【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】新冠肺炎疫情发生以来，各地公共资源交易机构立足公共资源交易职能，坚持疫情防控和公共资源交易服务“两手抓”，采取有力举措打好疫情防控阻击战，实现“两手抓、两手硬”，千方百计减少疫情的影响，保障经济平稳运行。

　　疫情防控期间，该如何进行公共资源交易服务?

　　各地公共资源交易中心给出了圆满的答案

　　建立问询制度，做好防控工作

　　各地公共资源交易中心为打好疫情防控阻击战，及时采购防疫物资，做好防控工作。如湖南省公共资源交易中心周密制定交易场所应急预案，及时采购储备一定数量的医用口罩、75%酒精(脱脂棉)、含氯84消毒液、消毒洗手液、一次性橡胶手套、红外测温仪、喷雾器、应急药品等防控物资。

　　同时强化现场管理，建立登记问询制度。交易中心对所有进入人员进行询问、登记、测体温，通过身份核验和体温检测正常的方可入场，发现有发热症状人员、密切接触者，按规定及时处置，严禁无关人员进入。

　　除传统登记制度外，还有多地交易中心利用先进手段，实现科技创新登记问询。山东省公共资源交易中心在每个开标采购区安装温度探测安检门，提升监测能力，提高监测精度，实现体温检测常态化。同时运行“交易主体登记系统”，输入身份证后即可自动登记信息，与有关监管部门联网后，核查近期有无到过疫情严重地区信息。东莞市公共资源交易中心则是对进入场所参与现场活动的各类人员利用身份证信息实现自动识别功能，保证不漏检、能追溯，规避重点防控对象的进入。佛山市公共资源交易中心在微信公众号上线了“来访人员信息登记”功能，为来访人员快速办理业务提供便捷服务。而云南、桂林、昆明、南宁、邳州等地的交易中心，实行了扫码出入制度。所有进公共资源交易中心人员，需要统一使用扫码系统进行出入。

　　甘肃、南通、云南等地交易中心除建立登记问询制度外，对评标专家也提出要求，如南通市公共资源交易中心对年龄偏大、个人身体情况欠佳，或近14天内有湖北及较重疫区旅行史，或与发热病人接触史的评审专家，劝说引导其“回避”参与开评标活动。

　　加强个人防护，做好消毒工作是各地交易中心疫情防控工作重中之重。南通、儋州、唐山等地要求参与开评标活动所有人员应服从现场管理，加强个人防护，全程戴好口罩和搞好手部卫生。

　　湖南、江苏、唐山、酒泉等地交易中心下发通知，要求加强通风消毒，对中心电梯、食堂、办公区域、开评标场所等卫生环境加强清扫保洁、消毒处理，营造清洁、卫生、安全的良好环境，争取做到“一项目一消毒”。湖南省公共资源交易中心还规定疫情防控期间，停止使用中央空调，场所内禁止吸烟，从而加强防疫效果。

　　规范交易流程，控制进场人数

　　针对规范交易流程，控制进场人数，管理进场人员，各地交易中心采取不同措施，保障人员不聚集，确保交易有序开展。

　　东莞市公共资源交易中心规划交易各主体入场、进行交易活动、退场路线，完善业务交易各流程。规划进场交易流程，落实场地防护措施。

　　威海市公共资源交易中心先后两次邀请威海市疾控中心对市交易中心的场地防疫情况进行现场指导，完善场地防疫设施，开辟投标人(供应商)、代理机构、评审专家专用通道，引导各方主体消毒后有序进场，做好体温测量、信息登记等工作。设立了外地企业等待区、体温异常留观室，实行分区等候。同时制定详细的进场开标流程和一线岗位责任清单，并于开标前一天进行两次现场演练。

　　江苏省公共资源中心针对人员管理，结合现场实际设计合理的闭环人员分流方案，人员只从大楼西南角的C电梯厅进出，加强对参加现场交易活动的评标评审专家、招标人、招标代理机构工作人员的管理，督促他们严格落实个人防护责任。

　　各地交易中心针对进场交易的项目，严格控制进场人数。如湖南省公共资源交易中心规定，原则上每项目行政监督限派一名代表、代理机构不超过两名工作人员，其中实行现场交易的项目市场主体限派一名代表;行政监管部门已实行在线监管的，原则上不派代表到现场。进场人员应按疫情防控要求，切实做好自身防护。南宁市公共资源交易中心更是指出，开标会现场只允许招标人、招标代理机构、监督部门、交易中心各派一名代表参加，无关人员严禁进入。

　　在开标过程中，各地交易中心采取不同措施保持人员距离，做到不扎堆聚集。广州公共资源交易中心科学使用场地资源，开放通风良好的93间大中型开评标室，暂停使用不符合防控要求的72间开评标室。

　　昆明市公共资源交易中心规定开标室开窗通风对流，所有人员佩戴口罩并分散就座。湖南省公共资源交易中心明确排队等候前后间隔一米以上，在休息区应隔位就座，不得操作与业务无关设施设备，进入交易现场的市场主体、行政监督、评标专家、代理机构工作人员应直接进入各自的工作区域，不得串岗串室，进入与工作无关区域;各类入场人员暂停穿着工作马甲和佩戴工作牌，尽量减少交叉感染。

　　儋州、济南等地交易中心还对进入开评标现场的所有文件资料进行消毒处理，济南公共资源交易中心实行招标文件无接触投递，要求所有投标人在截止时间前邮寄或安排相关人员错时将投标文件送至指定广场地点，不得进入开标现场，在完成投标文件和人员登记后立即离开。

　　同时对投递标书进行3次消毒处理，招标代理在广场接收投标文件后进行第一次消毒处理，投标文件进入开评标大楼时由物业工作人员进行第二次消毒处理，招标文件进入评标厅拆封时进行第三次消毒处理，确保投标文件运输传递安全。

　　加强场地防控，减少专家聚集

　　疫情期间加强场地防控，进行专家管理，减少专家聚集是各地交易中心保障交易工作顺利进行的重要举措。

　　秦皇岛市公共资源交易中心加强场地防控管理。启用评标室前，进行评标场所的通风、卫生清洁、环境消毒等工作;评标专家进入评标室后，开窗通风同时关闭评标室门，不得随意出入。评审结束后，由中心工作人员统一带出评标区。

　　针对评标专家管理，各地交易中心采取不同措施，有效减少人员集聚。江苏省公共资源中心每个评标室安排一个评委，现场评标时力求将评委分散在不同评标室评标，评标中必须共同探讨评审问题时，保持人员间隔一米以上;提醒督促项目监管人员在较短时间内完成评标工作。南通市公共资源交易中心要求开标时所有人员隔位分散而坐，项目负责人要求提高开标效率，评标时每位专家相隔距离应大于两米。宁波市公共资源交易中心规定评标活动在装有桌面挡板的电子评标室进行，评标专家在固定的机位隔空就座，确保开评标活动安全开展。青岛市公共资源交易中心采取加大评标专家座位间隔的举措。佛山市公共资源交易中心在评标(审)现场，每个座席设置挡板，并保持足够的间隔距离，切实保障各交易主体的身体健康。云南省公共资源交易中心规定开标环节保持一米以上间距分散就座，在投标人较多无法满足最小间距需要时，按应急方案调整开标厅。

　　针对专家和工作人员用餐安排，各地交易中心都采取了分散就餐的方式。如江苏省公共资源交易中心规定在评审过程中就餐的，由服务管理科联系办食堂代订，杜绝订购外卖;专家及相关人员用餐采取食堂盒饭方式配送，安排并检查分散就餐，餐余垃圾及时联系物业定点回收。湖南省公共资源交易中心所有盒饭一律送至四楼门禁和五楼监控室门口，分别由交易中心工作人员负责转送。所有人员在各自工位就餐，不得随意串室闲聊走动。

　　做好医学观察，建立联动机制

　　除上述举措外，多地交易中心还采取对接疾控部门，开启医疗服务绿色通道等举措，保障交易健康平稳运行。

　　济南公共资源交易中心下发通知，要求做好评标专家及相关人员后续医学观察，评标结束后，由专人负责对专家及有关工作人员身体情况进行跟踪问询。同时建立疾控医疗联动机制，与济南疾控中心建立重点项目开评标联动机制，疾控中心提前进行专业指导，开评标期间开启医疗服务绿色通道，一旦发现疫情情况及时迅速处理。

　　江苏省公共资源交易中心规定，交易期间如果有突发发热病人要及时对接疾控部门处理，同时上报办疫情防控领导小组办公室。

　　儋州市公共资源交易中心则采取了开展日汇报制度，每天下班前把有关情况汇报给市大数据发展和政务局领导小组。

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