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甘肃:“制度+科技”引领交易规范化

发布日期: 2018-11-07    来源:公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 策划/本刊编辑部

  【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】甘肃省公共资源交易局于2013年7月1日组建完成正式启动运行。5年来,坚持以信息化驱动平台服务为主线,加快推进公共资源交易法制化、标准化、电子化、规范化,制度规则逐步完善,服务水平全面提升,信息化建设有序推进,内控机制不断加强,交易信息公开共享,平台管理更趋规范,各项工作取得阶段性成效。

  作为省级平台,甘肃省公共资源交易局积极协助市州公共资源交易业务,免费为14个市州安装阳光招标采购平台,推动全省公共资源交易效益规模双提升。

  推行“四个零”,提升服务效益

  今年年初,甘肃省公共资源交易局提出在全省公共资源交易平台推行交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”的“四个零”服务,作为贯彻落实“一窗办、一网办、简化办、马上办”的重要举措,在第十三届甘肃省政府第一次廉政工作会议中得到甘肃省省长唐仁健的充分肯定。

  近半年多来,全省公共资源交易系统多措并举,有效提高进场交易效率和效益,为市场主体提供了更加快捷、高效的公共服务。兰州市实行项目进场交易提前介入、即时受理、限时办结、提醒办理、跟踪服务,促进项目尽快落地见效。平凉市将“四个零”服务作为交易平台服务标准,在大厅向社会公众公开承诺展示。白银市建立平台服务清单制度,积极推行平台标准化服务,实行“一张表”受理进场。甘南州、酒泉市等提出“六心服务工作法”,为市场主体提供贴心服务,树立平台良好形象。定西市、张掖市等按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则,简化交易流程,提高交易效率,切实加快项目落地。白银市、平凉市、酒泉市在落实“四个零”服务的基础上,积极探索拓展交易平台零投诉、交易监管零缺位、交易工作零失误等第“五个零”服务。

  省建市用,推进信息化建设

  平台整合以来,省局全面推进公共资源交易领域“一网三平台”建设,目前各类信息数据能够及时有效地汇聚到省级平台,并能及时推送给国家平台,完成了全省一张网的搭建工作。同时各级交易信息平台、大数据平台和阳光招标采购平台也在稳步推进。

  截至9月底,省局已经免费为14个市州安装阳光招标采购平台。其中,武威市在今年7月1日率先上线运行,试运行3个月来,已完成165个项目,充分展现了阳光采购平台便捷高效、规范有序、降低成本、规避风险等方面的显著特点,得到武威市委市政府的充分肯定。嘉峪关市全面提升平台信息化水平,阳光招标采购平台、大数据平台、见证投诉系统等信息系统全面上线运行,取得显著成效。庆阳市充分依托“一网三平台”,建立电子档案系统,交易全过程信息资料自动分类、统一编码、集中归档,实现了档案管理全过程电子化。

  此外,庆阳市、平凉市、嘉峪关市等在平台安装人脸识别系统,现场识别评标评审专家、投标人代表身份,有效防止“冒名顶替”。定西市、兰州市、金昌市、陇南市等积极探索推动CA数字证书互认和远程异地开评标,有效节省企业成本。天水市、甘南州、临夏州积极搭建“一网三平台”,有效弥补场所设施不足的短板,通过信息技术努力规范和约束各方交易行为。

  加大信息公开,规范场内管理

  按照《国务院办公厅关于推进公共资源交易配置领域政府信息公开的意见》,省局梳理制定了《甘肃省公共资源交易信息公开目录》(试行),将11大类、62分项、472小项交易信息全面公开共享。

  与此同时,各市州认真贯彻《甘肃省公共资源交易领域信息公开工作方案》,全面提升软件系统功能,加大信息公开力度,截至目前,张掖市、武威市、金昌市、临夏州、平凉市、白银市、甘南州、庆阳市、嘉峪关市等9个市州的信息公开率已经达到70%以上,各地通过全流程信息公开倒逼公共资源交易公开透明廉洁高效,让公共资源在阳光下交易。

  甘肃省还积极探索推进公共资源交易平台场内管理,有效规范交易各方行为。嘉峪关市在全省率先探索公共资源交易综合管理工作,把标办职能纳入平台,实行分段管理,将从体制层面彻底理顺各方管理职能。武威市制定评标专家职业操守承诺制、廉政提醒告诫制,定期进行廉洁约谈和培训考核,建立评价档案,督促专家客观公正履职。白银市建立“统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”的信访办理工作机制,及时回应公众关切。张掖市、定西市、平凉市、庆阳市等实行“一标一评”“一标一考核”等方式,及时记录评标评审专家、中介代理机构等各方行为,实现场外监管和场内见证有机统一。

 

 

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