三年磨一剑，今朝试锋芒。经历了2015年的政策方针初定，2016年的大刀阔斧整合，2017年的“互联网+”变革，而今，我们可以肯定地表示，科技创新正在与公共资源交易市场高度融合，从而真正实现交易效率更高、交易结果更公正。为交易注入更加强劲的科技动能，也成为各地2018年度工作的重要目标。

　　科技引领交易“加速度”

　　2015年10月30日，国务院总理李克强考察安徽合肥公共资源交易中心时，称赞其电子平台创造性地实现了公共资源“网下无交易，网上全公开”，这是科技助力交易加速的最佳赞语。

　　随着公共资源交易业务量的不断增多，传统的交易方式在管理模式和机制运行上已难以满足实际需求，交易参与各方要求增加交易透明性、提高交易效率的呼声日益提高，兼具编标、投标、开标、评标、唱标、定标以及各类信息发布、综合交易监管等功能的公共资源交易电子化系统正在逐步完善并应用到各地的交易平台。

　　成都市公共资源交易服务中心主任刘学一针见血地提出，“尽管平台设计和建设单位不同，但公共资源交易平台建设整体体现两个特性——便捷性和公平性。”

　　招标、投标阶段，电子标书和电子投标文件取代纸质标书，下载招标文件和投标实现线上操作，大大节约了投标人多次跑路的负担，并且，通过系统将采购文件结构固化，还可减少招标文件编制过程中的人为失误，降低废标率。

　　开标阶段，通过远程开标大厅，投标人可实现异地投标，无须到达开标现场。评标阶段，通过计算机辅助评标可实现“智能清标”，即系统自动对投标文件进行基础性数据分析和整理工作，发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的计算错误、错漏项、不平衡报价等存在明显异常的问题，自动生成清标报告，无须专家花费大量时间人工查阅，效率和准确度更高。

　　此外，科技创新不仅可以让交易提速，还能保障交易提质。仍以智能清标为例，计算机的超级计算能力、分析能力，不仅让清标效率提升，还能让隐蔽的围标串标行为立现“原形”。

　　除了系统的应用，一些交易中心还引入先进设备，如监控设备、自助信息查询显示器等，广州公共资源交易中心党组书记余奇还介绍了新近引入大厅的人工智能机器人，为市场主体查询信息提供了便捷指引。

　　“互联网+”重新定义交易

　　如何理解“互联网+公共资源交易”，深圳市建设工程交易服务中心主任谢东认为，“互联网是从无到有，现在由从有到‘无’，这个‘无’是‘无处不在’的意思。互联网+公共资源交易意味着无处不在的线上交易，势必将带来交易业态的根本变化。”诚然，信息技术的应用让交易跨越时空桎梏，打破地域限制，甚至迎来新的方式方法。

　　便捷、高效、价格可比等众多优势让“网购”成为中国当代“新四大发明”之一。政府采购也不甘落后，创新应用“网购”理念，搭建电子商城，特别是近两年来，全国半数以上地区的政府采购网上商城已投入运行。一些省市还出台相关规范，明确网上商城采购的品目、标准、规则。例如，江苏省修订后的《江苏省省级政府集中采购目录及限额标准》明确提出，对单项或同批预算20万元(不含)以下的货物，实行网上商城采购。

　　电子商城建设如火如荼，创新的政采人特别重视引入和创新应用其他先进技术，让商城运行规则更完整。以2017年度公共资源交易排名第一的创新科技成果——“徽采商城”为例，将“价格云监测”“二维码订单”“电子合同”等创新功能融入电子商城。正如安徽合肥公共资源交易中心副主任黄洋洋所言，“乘着‘互联网+’的东风，政府采购电子化商城要从复制性创新走向发明性创新，真正让市场说了算，推动交易更公平阳光”。

　　科技应用从复制走向创新

　　创新有两种表现形式，一种“从无到有的创新”，另一种是“跨行业跨领域的复制借鉴”。当前，公共资源领域的科技成果应用，更多的是后者，即将一种比较成熟的技术应用到公共资源交易这个全新的领域，并进行适应性的变革。

　　在复制型创新中，由于行业的特殊性和发展的滞后性，可能面临系统的低配置、低门槛应用，但是毋庸置疑的是，随着公共资源交易对科技创新应用需求的提升，以及从业人员素质的提升，势必将吸引更多科技创新成果的应用，也将通过公共资源交易规则与科技的不断融合，最终形成独具“个性和特色”的科技创新。

　　例如，大连市公共资源交易中心负责人庞俊牵头推进搭建的公共资源交易金融服务平台，发挥政府的信息资源优势，实现市场主体信息的打包推送，从而为企业金融服务提供了有力支持。

　　百舸争流，奋楫者先。谁站在科技创新的制高点，谁就能更好更快地推动搭建高效、规范、公平的公共资源交易平台。

　　2017年度全国公共资源交易科技创新成果奖项评选在全国范围征集，经过网络投票和专家打分，最终评选出18项科技创新成果，作为全国公共资源交易平台建设、系统优化、融合创新的典型。《公共采购》杂志编辑部对各项科技创新成果进行了技术和应用亮点梳理，供业内人士学习借鉴。