【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网 作者：李金红】 6月19日，江苏省无锡市梁溪区XDG-2014-45号地块开发建设项目大区景观绿化工程作为无锡市首例不见面开标项目在市区两级交易中心共同努力下顺利完成，标志着无锡自今年一季度实现“网上保证金缴退”“网上交易费交纳”后，“不见面”家族再添新成员，也意味着无锡成为江苏省继南通、南京、苏州后又一个开展“不见面开标”业务的地级城市。

　　自2018年起，根据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》要求，建设工程招投标项目要求招标人在评标前开展清标工作。在政策执行的过程中，无锡市公共资源交易中心发现如果参与投标单位多，清标工作持续时间较长，通常会将评标工作放在次日进行，由此或会增加投标单位的交易成本。为此，必须进一步提升开评标效率，减轻市场主体跑路负担，节约市场主体投标成本。

　　早在今年年初的全市公共资源交易工作会议上，无锡市公共资源交易中心主任邱献平就对2019年工作进行了部署，明确提出要深化交易平台建设，实施“不见面”交易服务，切实降低企业成本，实现少跑腿、少材料，将公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

　　在调研考察南通市公共资源交易“不见面”开标大厅，实景观摩“不见面”开标全流程操作的基础上，无锡市深度研究、缜密部署，以“市区一体、协同共享”为原则，确定由梁溪分中心作为“不见面开标”试点。无锡市行政审批局公共资源交易管理处、市公共资源交易中心会同梁溪分中心对建设工程网上招投标7.0系统测试升级，通过打造网上“不见面开标”大厅，将互联网思维、虚拟化、数字证书、视音频直播传输等先进的技术手段相结合，为交易主体提供场景式导航、视频式交互的人性化服务，从而实现建设工程项目“交易零距离、投标无障碍”。

　　“不见面开标”系统可实现开标场景全程动态呈现，将传统的实体开标场景搬到网上。在开标主持人的“指挥下”，招标人、投标人及其他相关人员登录网上“不见面开标”大厅，即可进行开标准备、名单公布、远程签到、投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复、唱标等操作，整个交易过程，企业“不用一张纸、不走一步路，全在网上办”。为更好地保障交易过程公开公平公正，除见证人员外，中心还邀请投标人代表、公证人共同见证交易全过程。

　　邱献平认为，网上“不见面开标”是电子交易拓展到“互联网+政务服务”领域的最新成果运用，节约了公共资源交易成本、促进了交易活动公平公正、提升了交易中心服务水平、精准打击了围标串标、拓展了大数据应用范围，是充分发挥信息技术，提高交易效率和透明度的一项重要举措。下一步，无锡市将继续扩充“不见面交易”家族成员，为优化城市营商环境，推动经济社会高质量发展做出更大贡献。

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