日前，从上海两会上获悉，2019年上海将聚焦支持打造新一轮全面开放新高地，进一步促进改革开放向纵深发展。

　　一是围绕加快推进上海自贸试验区新片区建设，聚焦有利于形成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的重点领域,着力在离岸税制、在岸税制等方面探索建立有利于激发市场主体创新活力、增创国际竞争新优势的税收制度和政策体系;有效发挥新一轮自贸试验区专项资金的示范引导作用，支持在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,促进增强上海作为国家“一带一路”建设桥头堡的综合服务功能和辐射带动作用。

　　二是围绕加快推进长三角区域一体化发展国家战略落实落地，积极支持探索设立长三角一体化发展投资基金，聚焦推进基础设施、科技创新、产业协同、生态环境、市场体系和公共服务等领域的重点合作项目建设;在市级建设财力中安排资金，重点支持沪苏湖铁路、沪通铁路、机场联络线等铁路路网和省际道路对接项目开工建设，合力推进长三角一体化发展示范区建设;深入参与长江经济带建设，支持创建崇明长江经济带绿色发展试点示范区。

　　三是围绕持续放大“进博会”的溢出带动效应，进一步创新完善财税政策，鼓励和支持探索市场化、常态化的办展机制;围绕将虹桥商务区打造成为服务长三角、面向全国和全球的一流商务区，增加虹桥商务区专项发展资金总量规模，进一步拓展政策覆盖范围。

　　四是围绕深入推进精准扶贫、精准脱贫，加大对东西部扶贫协作和对口 支援地区的财政投入力度，安排对口支援与合作交流专项资金63.4亿元，援助本市在新疆喀什和克拉玛依、西藏日喀则、云南、青海果洛、贵州遵义、三峡库区等对口支援地区的项目，鼓励和支持本市企业到对口支援地区开展相关产业合作，帮助对口地区稳定解决贫困群众的“两不愁、三保障”问题。

　　五是围绕营造国际一流营商环境，聚焦实施优化营商环境行动，全力支持打造“一网通办”品牌,加快推进“互联网+财政服务”，不断提高上海财政的数字化、智能化和便利化水平;结合推进社会信用体系建设,加快搭建市区两级共同参与的本市中小微企业政策性融资担保合作平台，进一步完善融资担保网络体系，扩大中小微企业贷款信用担保政策覆盖面，着力提高风险容忍度，加大业务创新力度，开发更多符合各区产业特色和功能定位、有利于科技创新、转型升级和扩大出口的专项融资担保产品，建立各区专项融资担保产品业务办理绿色通道，努力为各类中小微企业特别是科技型企业提供更加及时有效的融资担保增信服务;进一步发挥政府采购支持作用，市级部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小微民营企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%;鼓励跨国公司在本市设立地区总部和研发中心，引导在沪跨国公司地区总部进一步集聚实体业务、拓展功能、提升能级，支持外资研发中心升级为全球研发中心;进一步完善与推进“一带一路”建设相配套的对外贸易和对外投资合作公共服务体系，对出口国际市场尤其是出口重点地区的首台套、首版次、首批次产品加大示范应用支持力度,最高按照专项支持比例30%上限给予支持，鼓励、引导和支持企业深度拓展新的国际市场，逐步提高“一带一路”市场及欧洲等国家的出口比重，并着力支持扩大服务贸易出口。

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