推进投入方式转变 打造市场型农业财政

　　一方面，深化市场化财政支农投入模式运用，通过有效扶持农业龙头企业、家庭农场、专业大户等新型农业市场化经营主体自我发展，在更高层次上推进全县农业产业上档升级;另一方面，按照工业反哺农业、城市支持农村的总体思路，着力引导产业资本和金融资本参与农业农村建设，促进各类资金向农业、农村回流，解决农村农业发展“失血”问题，打造更具市场化的农业财政。

　　深化农村综合改革 打造发展型农业财政

　　积极稳妥推进农村产权制度改革，以农村土地确权颁证为契机，提升完善覆盖镇(街、区)的农村产权交易市场体系，打造成为金融资本、工商资本下乡的“引路石”和“风向标”;支持综合性农村产权交易机构拓展服务网络、提升服务水平，推进覆盖镇(街、区)的农业信贷担保体系建设，构建产权登记、抵押融资、信贷担保、风险补偿全过程的农业、农村产权融资服务体系，通过释放农村产权要素活力，切实解决农业、农村融资难题，打造更具发展活力的农业财政。

　　加大支农惠农投入 打造民生型农业财政

　　坚持“一线工作法”，深入农村、企业，了解农民、农业经营者、农村干部所思所想，增强财政支农政策的针对性和实效性;继续抓好农产品质量安全，突出土地涵养和生物质药剂推广，切实转变传统土地生产方式和农业投入品使用方式;把更多财政资金投入到农村公共服务领域，大力推进基本公共服务均等化，切实将财政该保的保好、保到位;在切实保障农村群众根本利益的前提下，积极探索农村公共设施后期运营的市场化机制，牢牢把握“守住底线、突出重点”的原则，集中力量加大对农业薄弱环节、农村困难群众的保障力度，努力打造民生型农业财政。

　　强化资金使用监管 打造绩效型农业财政

　　按照“存量抓优化、增量抓整合”的思路，对支农专项资金进行全面梳理。存量部分，对现有项目进行归并，重点支持县委县政府确定实施的重点事项;增量部分，集中力量支持实施试点事项，建立覆盖事前、事中、事后的全过程绩效评价体系，委托中介机构对项目实施的综合效益进行全面评估，将其结果作为以后年度安排项目的重要依据，打造绩效水平更高的农业财政。