3月15日上午，七台河市委农村工作会议在市党政会议中心召开。市委书记、市长马志勇出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实好中央和省委农村工作会议精神，转变农业发展方式，加快农业结构调整，大力发展市场化农业，把国家和省关于农村工作的各项部署落实到位，确保农民增产增收，努力开创七台河市“三农”工作新局面。

　　市委副书记韩库作工作报告。市政府副市长王义光主持并作会议总结。曲焱、石永华等出席会议。

　　马志勇指出，“十三五”时期，我省农业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，呈现出玉米压库过剩、大豆出现短缺、收储政策调整、农民增收难度增大的新特征，呈现“成绩突出、形势变化、问题鲜明”的总体形势。这些新情况新问题，表面看是农产品数量多与少的变化，实质是农业供给侧结构性突出问题在经济发展新常态下的集中显现。因此，转变农业发展方式，加快调整农业结构，大力发展市场化农业是七台河市农业发展的根本方向。

　　马志勇要求，要加快农业结构的战略性调整，发展质量效益型的绿特色农业。要发挥七台河市发展绿特色农业的潜力，按照“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”的总体思路，进一步优化产品、生产、产业结构和生产力布局，减玉米、增水稻、增杂粮、扩特色、拓市场，延伸农业产业链和价值链，提高质量和效益，努力把七台河市特色农业的优势调强、产业调大、布局调优、效益调高。要学会算品种账、品质账、品牌账，大力发展优质高效经济作物，推动由单一粮食种植向粮经饲三元结构协调发展转变，农产品由低效品种向高效品种转变，让农民获得更大收益。要大力发展现代畜牧业，加快家庭牧场、养殖小区、畜牧基地建设，推进畜牧业规模化、集约化、标准化发展。要大力发展绿色食品产业，扩大绿色有机作物种植面积，实施标准化精耕细作，把绿色食品产业做强做大。要合理优化生产种植布局，面向市民的“菜篮子”以及休闲观光体验式消费需求，发展设施农业以及休闲采摘、农耕体验、乡村旅游等，努力形成“多村一品”或“多乡一业”的规模优势和布局优势。

　　马志勇强调，产业化是延伸农业产业链和价值链的关键，要始终坚持市场导向，推动产加销一条龙，培育具有地方特色的产品品牌，大力发展市场化农业，加快农业全产链发展，提高农业比较效益。要做大做强龙头企业，支持龙头企业与上下游企业合作经营，通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，实现优势互补、做大做强。鼓励原有企业引进先进技术，大力发展农产品精深加工，加快产品提档升级，提高市场占有率和竞争力。鼓励龙头企业在本地建立原料基地，组建专业合作社，与农民有效对接，把龙头企业和农民打造成紧密的利益联盟，让农户分享加工销售环节收益，实现风险共担、利益共享、合作共赢。要加大市场营销力度，强化品牌培育，引导农民牢固树立既要“种得好”也要“卖得好”的市场意识和品牌意识。

　　马志勇要求，要深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化。要牢牢把握七台河市农业改革的主要环节和关键问题，不断激发农业农村发展活力。要引导扶持农业经营主体创新发展。当前要重点推进合作社的规范运行，引导、鼓励农民通过带地入社等形式，发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社，加快农业合作社由松散型向利益联结型转变，由生产型向经营型转变。要本着实用实效原则，采取多种形式培训提升农民专业素质，着力培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。要扎实推进农村产权制度改革，加快完善社会化服务体系。

　　马志勇要求，要按照美丽乡村建设要求，进一步强化规划意识，突出抓好农村基础设施建设、农村公共服务、农村管理等关键工作。要加强基础设施建设，坚持问题导向，从群众最关心的现实问题入手，把农村水、电、路、房等基础设施建设作为重中之重，努力打通入村入户最后一公里。要完善农村公共服务，突出抓好农村义务教育，加快发展农村社会事业，完善社会保障和救助体系。要提高农村管理水平，以提高人居环境质量为目标，下大力气开展农村卫生环境攻坚战，扎实推进农村环境整治工作。要加快推进扶贫开发，层层压实责任，确保贫困户脱贫、贫困县摘帽如期完成。

　　马志勇强调，春耕在即，各区县、各乡镇村要科学安排好备春耕生产工作，组织农民学习创业增收典型经验，用事实、典型引导农民根据政策和市场变化，做好农业结构调整，为农业丰收农民增收奠定基础。涉农部门要加快各类农业专项资金和农资的投放进度，确保春耕生产各类农资全部到户。要尽快启动农业产业发展引导资金，加大宣传力度，以精准扶持为主，用政府资金撬动银行资金投向农业，推动农业经营主体等扩大规模、走向市场。市场监管、公安等部门要加强农资市场监管，严厉打击坑农害农行为。金融部门要简化手续，加快农业贷款资金发放，保障春耕生产信贷资金需求。

　　韩库在报告中指出，“十二五”以来，七台河市上下紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣的目标，努力提高农业综合生产能力，深入推进农业综合改革，农村经济持续健康发展，农村面貌显著改变。特别是2015年，七台河市克服了自然灾害、粮食市场价格波动和经济下行等困难，农业农村经济稳步发展，农业基础设施建设进一步加强，农村改革实现突破性进展，农村社会化服务水平不断提高，美丽乡村建设扎实推进。

　　韩库强调，“十三五”农业发展要抓好农业基础设施、“绿特名优”生产、产业化生产、新型农业经营、社会化服务、农产品质量安全、农村金融服务、扶贫攻坚八大体系建设。2016年农村工作要全面贯彻落实中央和省委、市委相关会议精神，以“五大发展理念”为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，以做精做强农业为目标，以农民增收为目的，深化农村改革创新，实施扶贫攻坚工程，推进农业结构加快调整、农业发展方式加快转变、美丽乡村建设加快升级，努力推动七台河市“三农”工作再上新台阶。要调整农业结构，发展市场化农业，促进农民增收。要夯实农业基础，改善生产条件，提高产出水平。要注重农产品质量，提高效益，增强市场竞争力。要深化农业综合配套改革，完善扶持机制，增强农村发展活力。要强化农业保障，补齐短板，加快推进农村全面建成小康社会。

　　会上，勃利县、茄子河区宏伟镇、新兴区钰园木耳专业合作社、勃利县春力豆制品公司代表作典型发言。

　　各区县党政主要领导，分管农业工作的副书记、副区县长，农委主任、水务局局长、畜牧局局长;市委农村工作领导小组成员单位负责同志，市直农口各部门部分副处级干部;各乡镇党政主要负责同志，各行政村支部书记，新型经营主体及龙头企业代表等参加会议。