日前，国家卫生计生委印发《2016年卫生计生工作要点》共28项工作任务(文件原文请看第三条图文信息)，涉及医药部分内容如下：

　　1.城市公立医院综合改革试点城市增加到200个，试点区域内所有公立医院纳入改革范围整体推进。增加综合医改试点省份，发挥连片带动效应。

　　【解读】增加几个医改试点省份，和之前四个试点一样，省内所有地市全部进入医改试点城市。除此之外，在非试点省份扩充试点城市。从去年100个基础上扩大1倍，力度空前，要知道，此前分三批花了几年时间才有100个试点城市的规模。这些试点城市对医药界的影响有：

　　1)药品采购方面：存在二次议价的可能性，上下联动和左右联动一起，将药价继续压低;

　　2)医保支付改革与药品采购机制结合的可能性，进一步带来药价的不确定性;

　　3)药品零差价销售，逼迫医院想方设法挽回损失，药企受损加剧;

　　4)分级诊疗在试点城市的全面推开，将加速药品市场的结构调整。基层医疗市场迎来政策性利好，与此同时，药店成为分级诊疗及基药制度的受损方。

　　2.整合城乡居民基本医疗保险制度，逐步统一覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理。鼓励商业保险机构参与经办服务。

　　【解读】

　　1)6统一是国务院定的调，三保合一不现实就先搞二保合一，从目前开展二保合一的8省市来看，基本上由人社部门归口管理;

　　2)城乡医保的并轨，带来药品市场的进一步放大，但药企的方向究竟是城市往农村扩，还是农村包围城市，尚无定论，可留言或加微信：yunzhongluer 讨论;

　　3)商保加入基本医保，要让人有钱赚，而非由商保来弥补政府投入的不足。

　　3.制订政策措施，加大医保支付方式改革力度，实行按病种、按人头、按服务单元、按疾病诊断相关组等复合型支付方式，控制医药费用不合理增长。

　　【解读】医保支付改革朝着精细化运作方向加速，改变过去粗放管理，医保资金使用浪费严重的情况。这也促使医院将结合临床路径管理，强化医保药品的使用监管，甚至延伸到非医保药品的使用管理上来。

　　这将影响药企的药品使用，这将逼迫药企改变经营模式，回归药品的治疗属性，在推广上强化循证、在营销上利用药物经济学原理开展工作。

　　4.在70%左右的地市开展分级诊疗试点，综合医改试点省和公立医院改革试点城市要全面推开。

　　解读见上

　　5.增加国家药品价格谈判药品品种，降低专利药品和独家生产药品价格。

　　【解读】近期传闻4-5个谈判品种，由华东某省先组织谈判，但始终神龙见首不见尾。前日北京政协会议上，有来自医院的专家发言，外资药品药价太贵，需要组织谈判砍价70%，杀伐之气从帝都弥漫，春节后可有分晓。

　　6.扩大国家定点生产药品范围。配合推动小品种药品生产基地建设。