宁波市公共资源交易中心主任高庆林

　　【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】宁波市公共资源交易中心不断完善“一网三平台”(电子交易平台、公共服务平台、行政监督平台)建设，积极摸索招投标电子化、标准化，推进公共资源交易规范化建设，优化营商环境。

　　推进招投标全流程电子化

　　推进交易全过程电子化，开发建立了建设工程电子招投标系统和远程异地评标系统，实现交易信息网上发布、进场网上办理、招标文件网上下载、投标文件网上递交，全面推进电子化网上招、投、开、评标等所有环节全程网上办理。

　　提升公共服务功能，建立开评标场所管理系统，实现场地网上预约;建设投标保证金集中统一代收代退系统，实现保证金网上缴退;建设评标专家库管理及随机抽取系统，实行智能语音+短信自动通知、接入电子发票系统实现缴费线上开票即付即取，交易服务“零跑腿”。

　　实行交易活动网上监督管理，充分利用建设工程招投标集中监管的优势，市级平台开发建立了电子招投标行政监督系统。市招投标监管中心通过电子监督系统共完成989个项目的招标文件(资格预审文件)备案，841个项目的招投标情况报告和中标合同备案。

　　交易服务管理标准化

　　统一全市各行业招投标的交易规则。对房屋建筑和市政基础设施工程、公路水运工程、水利水电工程和轨道交通工程等主要行业的投标资格审查办法和招标评标办法进行了统一修订，制定实施《工程建设项目投标资格审查办法和招标评标办法》《评标专家动态管理细则》《中介机构动态管理细则》和“开标评标现场监督制度”等多项配套制度办法，重点对交易方式、条件、市场准入资格、评标(评审)办法和标准等关键环节进行规范。

　　实现招标文件标准化。构建覆盖房屋建筑、市政工程、水利水电、轨道交通、高速公路养护等《招标文件示范文本》体系，通过“半固定半开放”的招标文件模板实现编制单位在标准文本模板基础上“填空式录入”相关的信息及内容，最终形成一份完整的招标文件。

　　建立统一的交易主体信息登记制度。制定《宁波市公共资源交易主体信息登记实施细则》，对全市交易主体信息实行“网上办理、全市互认、分级管理、信息共享、社会监督”五项管理原则。各交易主体可在全市任一公共资源交易网办理信息登记，已登记的信息和企业市场信用信息一并纳入市工程建设领域综合诚信数据库，并向社会公开，接受社会监督。

　　制定《宁波市公共资源交易平台统一表式》，将公共资源交易各项制度落实到交易流程，形成“统一表式”，实现公共资源交易流程的标准化。《统一表式》2019版涵盖进场登记、专家选聘、文件签收、开标记录、评标记录、中标公示、中标通知书等全流程，指导和规范全市公共资源交易业务的开展。

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