到2017年底，基本形成较为系统的基本医疗卫生制度政策框架。分级诊疗政策体系逐步健全，现代医院管理制度和综合监管制度建设加快推进，全民医疗保障制度更加高效，药品生产流通使用政策进一步健全。到2020年底，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，全区居民人均预期寿命比2015年提高1岁，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到30%以下。

　　《通知》明确“十三五”期间，在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革。

　　《通知》强调，要合理配置医疗资源，提升基层医疗卫生服务能力，健全家庭医生签约服务制度，大力推进医疗联合体建设，推进形成诊疗-康复-长期护理连续服务模式，完善区域卫生资源共享机制，健全分级诊疗配套政策;要完善公立医院管理体制，建立规范高效的运行机制，建立符合行业特点的编制人事和薪酬制度，建立以质量为核心、公益性为导向的医院考评机制，控制公立医院医疗费用不合理增长;要全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，全面推进医保支付方式改革，健全基本医保稳定可持续筹资机制和动态调整机制，推动商业健康保险发展，完善重特大疾病保障制度;要巩固完善基本药物制度，完善药物政策体系，深化药品生产流通领域改革，完善药品和高值医用耗材集中采购制度，公立医疗机构药品采购全部实行“两票制”;要建立健全综合监管机制，构建多元化的监管体系，强化全行业综合监管职能，建立科学的综合监管评价机制，深化医药卫生领域“放管服”改革;要推进建立健康与信息化的融合机制，创新人才培养使用机制，多措并举调动医务人员积极性，深化公共卫生服务机制改革，加快形成多元化办医格局，促进医疗与养老融合，发展健康养老产业，大力推进蒙医药中医药机制改革。

　　《通知》要求，各地要高度重视医改工作，建立强有力的医改组织领导体系，由党委或政府主要负责同志担任医改领导小组组长，充分发挥医改领导小组的统筹协调作用，统一推进医疗、医保、医药联动改革。发挥各级党委(党组)领导核心作用，把医改纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，把医改任务纳入对地方党委、政府的考核要求。各地要依据本规划，结合实际制定具体实施方案，细化政策措施，精心组织实施。要建立财政投入和考核的刚性约束机制。要积极调整财政支出机构，加大投入力度，转变投入机制，完善补偿办法。