2014年1月1日，本溪市公共资源交易中心正式运行。为了能尽快打开公共资源交易工作的新局面，使我市公共资源交易工作科学、规范、有序、健康地发展，市公共资源交易中心以“清廉、公正、务实、高效”为理念，在管理机制、队伍建设、程序规范上狠下工夫，基本实现了管理制度化、交易手段信息化、交易操作规范化、队伍建设专业化，确保市场在公共资源交易中充分发挥其应有的作用。

　　锐意改革创新，努力提高管理水平

　　按照“公开、公平、公正、诚实守信”的原则，市公共资源交易中心制定了35项场内交易规则，包括从项目受理开始到交易结果确定的全过程。

　　要想实现效益最大化就得保证买进的资源不贵买，做到性价比最高，卖出的资源不贱卖，做到公共资源不流失。在进行建设工程和政府采购项目的交易中，对技术相对简单的交易项目广泛采用合理低价法，相对于技术相对复杂的交易项目可以采用综合评分法，但价格部分权重不低于50%，并且以最低价为基准价，突出价格在交易活动中的决定地位;在进行产权交易和土地出让的交易中，对于符合交易文件规定的实质性要求的竞买人，以提出最高报价者作为竞得候选人，操作手段上广泛采用网上电子竞价的方法，谁出价最高就卖给谁，价格作为最重要的市场要素发挥其作用。把资源配置的权力全部交给市场，由市场做决定。

　　竞争是市场的最根本、最本质的特征，要想实现充分竞争必须最大限度地降低市场的准入标准，这是实现公共资源效益最大化的重要保证措施。降低市场准入标准更符合国家支持中小企业发展的产业政策。

　　多措并举推进廉政建设

　　古语有言：“公生明、廉生威”，廉洁是公信力的基石，是做好工作的前提。特别是对于公共资源交易中心来说更是如此，因为建立统一规范的公共资源交易市场是从源头上治理腐败的重要制度设计，是建立惩治和预防体系的重要措施。

　　为了打造一支清廉务实的干部队伍，我们一方面要加强学习，学习党的基本理论知识;学习党关于党风廉政建设方面的规定，尤其是2012年末以来中央关于整顿机关作风、反对铺张浪费若干规定;学习党的十八大以来中央重要的会议、文件精神，特别是习近平总书记的几次讲话精神以及中央关于在全党开展党的群众路线实践教育活动的精神。另一方面加强制度建设，按照中央、省和市关于党风廉政建设的规定，结合我们的工作建立健全相应的制度，实现靠制度管权、用制度约束人。在此基础上建立党风廉政责任制，中心党组与中心各部门签订廉政责任状，作为绩效考评、个人晋级的依据，用先进的思想教育和制度化的管理打造一支廉洁务实的公共资源交易管理队伍。

　　严格做到“一公开、五分离”

　　“一公开、五分离”是我们总结多年的实践经验所提出的。

　　一公开就是所有进入公共资源交易中心进行交易的项目，做到交易信息必须公开，这是落实建立公开透明交易市场、践行公开原则的主要措施，也是防范暗箱操作最有力的措施之一。交易信息除了要在本溪市公共资源交易网上进行公示外，还要在各行政管理部门规定的专业网站上进行信息公示。

　　五分离指的是公共资源交易执行机构与管理机构相分离。交易执行机构要严格按照管理机构所制定的市场交易规则来组织公共资源交易活动，主动接受管理机构的管理，管理机构不得干预正常的交易组织工作。

　　公共资源交易执行机构与各行政主管部门相分离。行政主管部门是公共资源交易法律法规的制定者，对交易过程和交易结果不得进行行政干预，交易执行机构在组织交易工作中要严格执行相关的法律、法规，接受行政主管部门的监督，并对出现的行政干预行为进行抵制。

　　评审专家的确定与公共资源交易执行机构相分离。评审专家的确定要具有独立性，在监督管理部门的监督下，建设工程项目(包括水利、交通等项目)评审专家由市发改委从省综合专家库中抽取，政府采购项目评审专家由市财政局从省政府采购专家库中抽取。交易执行机构不参与评审专家的确定过程。

　　评标委员会的评审与各监督管理机构和执行机构相分离。评标委员会的评审工作具有极强的独立性，任何机构和个人不得进行干预，只有这样才能保证交易结果的公正性。

　　交易文件的制作与组织评审相分离。交易执行机构内部部门之间的业务实行分段式的管理，交易文件制作部门不能做组织评审的工作，这样做能够降低项目实施的风险，使项目操作更规范。

　　市委书记冮瑞在视察市公共资源交易中心时指出：公共资源交易系统建设是从源头上预防和治理腐败的重要措施，规范化是做好这项工作的前提，公共资源交易一定要做到公开、公平、公正、诚实，要按程序、按规矩、按法律要求办事，把权力关在笼子里，我们要把所有的公共资源全部交给市场，通过市场的规则，市场的办法，把资源配置的更合理。按照冮瑞书记的要求我们一定要抓好班子，带好队伍，抓规范化，充分发挥市场在公共资源交易中的作用，使我市公共资源交易工作科学、规范、有序的健康发展。