发布日期: 2016-04-01 作者: 浏览次数: 来源:安庆日报
整合范围
分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台,重点加强市县一体化公共资源交易平台整合工作,林权、碳排放权、排污权、水权、罚没资产处置等其他公共资源交易也纳入统一平台体系
到2017年6月底前基本实现全程电子化
3月31日,记者从全市公共资源交易平台整合工作推进会上获悉,为推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置的质量和效益,约束和规范权力运行,我市全面启动公共资源交易平台整合工作,到2017年6月底前在全市范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化,实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。
此次整合范围包括分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台,重点加强市县一体化公共资源交易平台整合工作,林权、碳排放权、排污权、水权、罚没资产处置等其他公共资源交易也纳入统一平台体系。县(市、区)人民政府加快对乡镇公共资源交易的集中管理,推进乡镇公共资源交易纳入统一平台体系规范有序运行。
资源整合具体而言,包括平台层级、信息系统、专家资源的整合及公开交易目录。平台层级整合是指在现有市、县(市)公共资源交易中心的基础上,搭建“1+7”公共资源交易中心,即一个市级中心和七个县级中心,市辖区不设公共资源交易中心,市区交易全部进入市级中心。今年6月底前,完成以市级平台为基础,建立市县一体化的公共资源交易平台,基本形成全市统一的公共资源交易运行机制。市县一体化平台整合分为两期,一期是在今年6月底前,在市公共资源交易平台基础上,为县(市)划分公共资源交易平台子模块,建立全市统一的投标企业库、统一的专家库、统一的市县公共资源交易门户网站,组建网站群,基本建成市县一体化平台。2017年4月底前,开发建设市县一体化平台(二期)系统,市县完成电子评标室建设,试行市县范围内远程评标。2017年6月底前,完善升级市级平台各项功能,建设工程、政府采购等项目基本实现全市范围内远程异地评标,并积极与国家、省级平台对接,基本实现公共资源交易全程电子化。
信息系统整合是依据国家电子交易公共服务系统技术标准和数据规范,由市公共资源交易中心牵头,各县(市)公共资源交易中心参与,今年9月底前建立全市统一、终端覆盖各县(市)的电子交易公共服务系统。到今年年底前,实现纵向与国家、省公共服务系统连接,横向与市、县两级其他有关部门监管系统连接,构建形成以市级公共服务系统为枢纽,交易、服务、监管等信息互联互通的公共资源交易平台体系。
按照全国统一的专业分类标准,进一步整合全市范围专家资源,充实完善省综合评标专家库安庆分库,并加强与国家、省综合评标专家库的互联互通,实现专家资源共享,该项工作将于今年6月底前完成。同时制定公共资源交易目录,公共资源交易目录与政府采购目录相互衔接,按年统一合并发布,列入交易目录的各类公共资源交易项目要进入统一的公共资源交易平台进行交易,并向社会公开。
此外,按照“谁制定、谁清理”的原则,市、县两级政府及各有关部门对已出台的公共资源交易有关制度规定进行全面清理,对违法或通过规范性文件设置审批事项和收费项目、以备案名义变相实施审批等要限期予以纠正,并依据国家、省有关管理办法,逐步完善规章制度,完善运行机制。
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