近年以来，庐江县公共资源交易监督管理局以“制度+科技”的管理模式，深化公共资源交易体制改革，围绕“市县一体化”目标，完善诚信体系建设，按照与市级平台“一个标准、一套系统”的建设目标，积极推进全程信息化建设，力求公共资源阳光交易，实现了项目进场交易“零有效投诉”、“零违规违纪”目标。据统计，今年1-2月份，共组织交易项目264个，成交金额1.05亿元，预算控制价1.67亿元，节约资金0.62亿元，资金节约率37.2%。

　　制度创新

　　庐江县公管局严格遵循“公开、公平、公正”原则，完善交易规则、规范交易流程、细化内部制度，力求公共资源交易每个环节都充分‘晒’在阳光下。

　　“我们的目标是打造‘交易更公平、结果更公正、过程更公开’的公共资源交易市场，这就要求严格履行招投标监管职能，着力构建公共资源交易监管长效机制，让公共资源交易的每个环节都充分‘晒’在阳光下。”庐江县公管局局长鲍明祥如是说。近年来，庐江县公管局围绕制度抓规范，在制度体系建设上书写新篇章。

　　据了解，庐江县公管局针对交易管理环节25个廉政风险点，以“政府规章+部门文件+业务规范+内部管理”为配套，进一步充实完善交易监管规章制度，从制度层面堵塞管理漏洞，以“知识问答+手册读本”为载体，构建了“业务、管理、服务、监管、廉政”等五大类、“市场规则、业务管理、内控机制”三个层面的制度体系。先后颁布实施《庐江县公共资源交易业务审批暂行办法》、《庐江县2015-2016年公共资源集中交易目录》、《庐江县政府购买服务项目采购管理暂行办法》等10余项规章制度，不断提升庐江县公共资源交易长效管理工作水平。

　　此外，庐江县公管局每周定期召开工作例会、招投标案例分析会、招投标案例查处分析会等，对招投标过程中监管细节进行分析、解剖，提出加强优化招投标工作的建议对策。并引导业务工作人员养成工作有计划、执行有措施、结果有分析的习惯，切实规范工作行为，提升工作效率。

　　科技监督

　　庐江县公管局历来注重采用信息化科技手段，推进公共资源交易廉洁高效运行。据了解，庐江县公管局以科技信息网络平台为依托，推进“科技监督”网络建设，规范招标前审查，强化预警纠错，在原有监控室的基础上，投入20余万元，改造监控设施，建设音视频监控和电子门禁系统，新增安装高清、旋转、调焦摄像头，对交易活动实行全流程化管理，对交易全程实行“无缝隙”监控，真正把公共资源交易“人治时代”交给“机制时代”。

　　在强化公共资源交易的事前、事中、事后全方位监督管理方面，庐江县公管局创新公共资源交易“互联网+监管”模式，先后建成了庐江县公共资源交易网、大屏幕显示屏等，及时公布招标公告、开标信息、预中标结果、企业不良行为和信用等级等7大类近40项信息;建成了公共资源电子招投标系统，实现“网上发布招标公告、网上报名、网上抽取专家、网上缴(退)保证金”等多项功能，将“公开”与“屏蔽”信息严格区分，集中解决围标串标、挂靠投标、专家操控“三大顽症”，实现了项目进场交易“零有效投诉”、“零违规违纪”目标。

　　提升管理

　　围绕服务抓提升，庐江县公管局在创新监管手段上迈出新步伐。为使招投标每个环节都充分“晒”在阳光下，该局探索实施“制度+科技”管理模式，利用科技手段武装招投标工作，先后投入50余万元，购入电脑、服务器等硬件设施，新建了“庐江县公共资源交易网”，并实现了与合肥公共资源交易网互联互通，制定实施了一整套严密规范的运行机制，保证交易行为在制度框架下规范运行，确保“阳光操作”。同时在评标室安装有全指向闭路音视频监控系统进行全程监控，确保整个评标过程公开、公平、公正。

　　在杜绝围标、串标等违规行为方面，庐江县公管局根据庐江县公共资源交易工作实际情况，修订了建设工程项目的评标办法，对招标项目评审实行分级管理，力求评审办法更加科学合理：对于小型项目，以提高效率为导向，优化评审程序，体现有效低价;对中型项目，以合理低价为导向，规范交易行为，维护市场秩序，防止恶意竞争;对于重大项目，以打造精品工程为导向，通过清单全子目详细评审，优选建设队伍，并加强履约约谈和标后监管，两场联动，让公共资源交易规范有序、提速增效、阳光运行，坚决杜绝交易过程中的违规行为。据统计2015年度组织实施各类建设工程项目296个，控制价18.01亿元，中标价11.17亿元，节约资金6.84亿元，资金节约率37.98%，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　除此之外，还围绕不同的业务类型先后开发网上招投标信息发布系统、保证金信息化管理平台等，同时大力推行文件电子化、存档电子化等信息手段，建立相对完备的信息化交易监管平台。

　　完善诚信体系

　　“在其他地方能过关的行为，在这不行，没想到你们这么认真，我服!”这是一位被处罚企业负责人很诚恳地说出来的一句话。为进一步加强对中标企业履约监管，着力提升企业履约服务水平，近年来，庐江县公管局把加强诚信建设防“暗箱”作为监管重点，在加强对标后履约联动监管方面，不仅着力建立“行业管理、综合监督、行政监察”三位一体招投标监管机制，还在项目诚信监管方面再添“利器”，颁布实施了《庐江县公共资源交易履约反馈管理办法》。

　　庐江县公管局采取标后履约跟踪回访、电话回访、上门回访、书面征询意见等多种形式，不定期组织招投标项目“回头看”，通过建立招标采购当事人不良行为记录，完善信用档案管理。对不履约行为、投标挂靠、围标串标、标后履约不到位、转包和非法分包等违法违规行为予以坚决打击，一旦中标人存在不按合同规定履约或其他违规行为，该局将根据实际情况给予其不良信用记录、市场准入限制、网上曝光等处罚。据统计，庐江县公管局共检查招投标项目195个，对36家履约不力的企业进行约谈，对28个不同市场主体的违法违规当事人，作出限制投标资格处理，给予记入不良行为档案处理，纳入县招投标市场“黑名单”，并在“庐江县公共资源交易网”予以公开披露。此外，受理投诉3个，均按程序进行了回复和处理，办结率达100%。