公共资源网4月8日讯  3月14日下午2点，在禹城市政务服务中心招投标采购会议室，一场关于农村公路安全生命防护工程的招投标正在举行，采购中心受禹城市交通局的委托采购一批道路标示、标线、示警桩、护栏等。

　　主持人、山东信一招标代理公司孙昭辉当场宣布完20家供应商名单后，邀请参加投标的供应商代表与监标人一起检验所有投标文件的密封情况，并签字确认。

　　据禹城公共资源交易中心主任刘青山介绍，评审专家都是从山东政府采购专家库随机抽取的，并有采购人单位纪检监察部门的监督。

　　该市专家抽取按照最高、最严、最广的顶格标准，即能抽省级专家库的不抽地级专家库;能抽地级专家库的不抽县级专家子库;能抽3个专业的不抽2个专业;能抽3个地区的不抽2个地区;能抽外地专家的不抽本地专家。在地域和层次布局上确保专家的评审质量和评审公正性。

　　评标办法是“指挥棒”，影响着中标结果的优劣。去年以来，禹城市公共资源交易中心创新机制，积极探索“合理低价”评标法，即政府投资工程建设项目一律采取经评审的合理低价进行评标，在保证产品质量的前提下降低政府采购成本。

　　“只有提高自身实力和保证技术工艺水准，努力降低运行成本，才有希望中标。”此次中标的禹城市宇通公路养护工程有限公司项目经理王克明感受到了评标之严格。

　　同时，禹城市公共资源交易中心在严格执行进场交易、保证金管理、专家管理、信息发布、中介管理“五统一”和严把入口、交易、认证、监督、效益5道关口基础上，创新实施了代理机构事前谈话制和终身责任制、部门集中会审签字备案制、评审专家审前集中谈话制等4项制度，进一步降低了风险。

　　此外，在公开公示环节，中心配齐了高拍仪、投影仪等设备，在开标会现场，代理机构会将每一家投标人的资质、证书等原件通过高拍仪、投影仪进行公示，利用高科技提高招标透明度。“在禹城市公共资源交易中心投标，中了标高兴，不中标也心服。这个平台客观公正、人人平等，全靠企业的资质和实力说话。”在开标的禹城市永久基本农田划定和规划调整完善项目中，投标企业山东国建土地房地产评估测绘有限公司项目经理刘正阳由衷感慨说。

　　禹城市还进一步规范了招标人、招标代理机构、评标专家、投标人的行为，从源头上抓好风险防范;建立投标人诚信库，实行信誉保证金制度，强化标后监管，提高履约质量。

　　通过实施一系列有力举措，将公共资源交易中围标串标的“黑手”彻底斩断，破解了投标人以联盟方式操纵价格的困局。

　　目前，已对每个建设工程项目设置了上限价，对2家有不良行为的企业进行了处理，并记入不良信用档案。

　　随着一系列制度的出台，禹城市公共资源交易中心运行日益规范高效，2013年以来，公共资源交易中心共完成工程招投标、政府采购、土地招拍挂、产权转让等交易活动326起，成交总额83.76亿元，节约财政资金3.2亿元，实现全部交易“零差错”。“公共资源交易的着眼点应始终放在服务经济社会发展大局上，每一个项目、每一个环节、每一项措施都要折射出政府的公信力。”禹城市委书记张安民说。