国办发〔2015〕63号文要求，2016年6月底前，地方各级政府要基本完成公共资源交易平台整合工作。春风吹，鼓点急。一时间，各省份平台整合方案纷纷出台，省级平台的成立可以说风起云涌，据统计，目前已经有20多个省份印发了平台整合实施方案。

　　作为GDP排名全国第二的经济大省江苏，其公共资源交易总量大、项目多。据统计，其公共资源交易额约占全省GDP总量的17%，占全国公共资源交易量的1/10。2016年1月19日，江苏省编办正式批复同意江苏省省级行政机关政府采购中心更名为江苏省公共资源交易中心，相当于正处级机构规格。为此，《公共采购》杂志公共资源网记者日前来到江苏南京，专访了江苏省政务办公共资源交易管理处处长、江苏省公共资源交易中心主任周海南。

　　初期整合到位倒排各项工期

　　当记者来到江苏省公共资源交易中心临时租用的大楼内，一切显得忙碌中略带紧张，工作人员都在忙碌着，还有搬家公司的人员不时地进进出出搬运着东西。

　　“周主任正在开会。”记者得到通知，只好在办公室耐心等待。

　　约摸半个多钟头，终于散会了。周海南主任一阵风似地进了屋子，略带歉疚地向记者笑了笑说，“真是抱歉，让你们久等了，我们这里一切基本可以说是刚起步，这不，你们也看到了，还在搬家呢，家具有的都还没摆好。现在平台整合的会议又是一个接着一个，实在是忙啊!基本没有抽身的时间。”

　　确实，记者从这位年轻的70后主任脸上看到了一丝疲惫，但谈到刚成立的江苏省公共资源交易中心以及所面临的紧迫任务，他又精神抖擞地侃侃而谈起来，“自从年初成立以来，我们面临的是时间紧、任务重、人员少的局面。但国办发〔2015〕63号文对建立统一的公关资源交易平台有明确的时间表和路线图。为确保按时保质保量完成任务，我们加班加点，并且专门制定了2016年度工作任务分解表，根据各单位情况制定整合方案与整合进度工作表，按进度表有序推进各项工作，明确责任部门和责任人，确保按时间节点整合到位。同时到各被整合单位调研，了解各单位的具体情况和需求，联络、沟通各进驻单位，协调解决过程中出现的问题，定期对工作落实情况进行检查通报。还要积极联系监管、审计、监察部门，并制定监管相关规定，督促相关项目进场交易。”周海南说。

　　据周海南介绍，目前，中心根据编办批复，设立了一正三副领导职数、17名全额拨款事业编制，主要职责任务有几项：负责省公共资源交易平台的建设、管理和维护;负责为公共资源交易活动提供场所、设施和服务;提出公共资源交易管理制度、交易规则建议方案;协助编制公共资源交易目录;协助建立和维护全省综合专家库和信用信息库;收集、发布和存储各类公共资源交易信息，为公共资源交易的综合管理、行政监管、监察审计提供公共服务。

　　积极稳妥推进逐步全面整合

　　周海南表示，2016年度是落实国办发〔2015〕63号文的关键一年，江苏省公共资源交易中心将围绕国办发〔2015〕63号文和省政府印发的《江苏省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》(苏政办发〔2015〕132号)两个文件的部署和要求，进一步加强学习、深入研究、积极探索、勇于创新，积极稳妥地推进公共资源交易平台整合各项工作顺利开展。

　　首先是要逐步实现省级交易平台全面整合。按照职能分工，中心将积极协助和配合省政务办进一步加强对全省公共资源交易活动的指导和管理，与政务办一起调研了解省级其他中心的情况，根据各单位情况制定整合方案和整合进度工作表，确保2016年6月底前，基本完成工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等交易平台整合工作，加快推进省级公共资源交易平台的全面整合。2016年年底前，实现如药品集中采购、机电设备采购、林业权交易、特许经营权转让、罚没物品拍卖等关乎民生或具有公用性、公益性、公有性的交易，进入统一平台进行交易，同时鼓励民间投资项目进场交易。

　　中心还将加强对市县平台整合工作的指导推进。协助省政务办指导县级相关公共资源纳入市级平台进行交易，指导已经设立的县级平台整合为市级公共资源交易平台的分支机构，指导各地充分利用现有场所，通过存量资产调整的办法以及政府购买服务的方式，对社会力量建设并符合要求的场所加以利用。协助省政务办积极有序推进全省公共资源交易平台整合工作，推动各地公共资源交易管理体制改革，督促各地建立科学合理的监管体制。

开标现场

　　积极探索创新构建平台体系

　　据周海南介绍，在电子交易公共服务系统方面，江苏省公共资源交易中心将协助江苏省政务办，按照国家技术标准和数据规范，充分利用“互联网+”、大数据等先进技术手段，整合目前工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等分散的信息系统，建立省级公共服务系统，同时加强对市级系统整合建设的指导，为建设全省统一、终端覆盖市县、满足各领域需求的电子交易公共服务系统奠定基础。

　　根据全国统一的公共资源交易专业分类标准，中心还将协助省政务办会同各行政主管部门整合各行业、各类别、各地区专家资源，形成全省统一的综合专家库。2016年年底前，实现专家资源及专家信用信息全省范围内互联共享，为全国范围互联共享奠定基础。专家库使用实行电子化管理，积极推广专家远程异地评标、评审。探索建立专家日常监督管理办法，严格专家入库资格、资质审查，对评标、评审专家的工作态度、评标纪律、专业水平、保密情况等予以记录并进行定期考评，建立健全激励约束和退出机制，建立专家黑名单制度，强化专家责任追究。

　　周海南表示，中心还将协助江苏省政务办会同江苏省信用办等部门统筹规划全省公共资源交易市场信用体系建设，依托统一的社会信用代码，建立全省互联互通的公共资源交易市场主体和从业人员信用信息库。制定公共资源交易诚信管理办法，建立公共资源交易各领域市场主体和从业人员信用标准，建立全省统一的信用体系。

　　规范服务标准树立阳光形象

　　周海南表示，为规范交易目录的编制，江苏省公共资源交易中心将协助江苏省政务办，会同行政主管部门及时编制公共资源进场交易目录，提出必须在统一平台上交易的公共资源项目范围，并向社会公开。同时对公共资源进场交易目录实行动态管理，目录编制应包括进场交易的范围、标准和规模。目录的制定和调整，将公开征求意见并组织论证或者听证。

　　此外，在完善管理规则方面，中心将协助江苏省政务办，根据国家统一的公共资源交易平台管理办法、交易规则和技术标准，充分调研各地市交易管理规则，制定江苏省公共资源交易监督管理办法，明确各部门职责分工、交易管理、专家库管理、信用体系建设、监督考核等具体服务管理细则。

　　同时，着眼于建立标准体系，依据相关法律法规，根据公共资源交易特点，制定发布分类统一的交易流程和标准规范，制定全省公共资源交易平台服务流程，明确交易登记、信息发布、专家选取、开标评标等服务环节的具体作业流程和标准，推进公共资源交易平台标准化建设。

　　着眼凝心聚力加强队伍建设

　　“对单位的很多人来说，公共资源交易是一项全新的事业，因此，有一支专业、敬业的公共资源交易队伍非常重要，我们把队伍建设、能力建设放在突出位置，正在计划组织业务学习调研，提高干部职工履职能力。通过组织干部职工学习文件、外出调研、内部培训等方式，提高干部职工的履职能力。”周海南说。

　　中心将认真开展专题教育活动，培养干部职工爱岗敬业。组织干部职工学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，结合“三严三实”专题教育，继续以领导班子学习会、党支部学习等形式开展集中研讨，注重学习宣传身边的先进典型事迹，列举违纪违法典型案例，真正内化于心、外化于行，引导干部职工进一步知形势、明责任、顾大局，爱岗敬业，乐于奉献，全身心投入到公共资源交易事业中。

　　在推进廉政建设方面，中心将深入开展纪律监督和教育，督促党员干部自觉把政治纪律和政治规矩作为检验党性的首要标尺，严格遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织纪律，丰富党风廉政教育内容和形式，增强反腐倡廉教育的影响力、感召力，着重开展岗位廉政教育，让干部职工知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险，确保以清正廉洁、严明守纪的良好形象正党风、促政风，努力实现干部职工的清正廉洁。

　　“此外，我们还将通过丰富业余活动，努力实现干部职工的合智合力。注重发挥中心党支部的战斗堡垒作用和工会、妇工委组织的桥梁纽带作用，积极开展党、工、妇各条线活动，丰富活动文化内涵，增强团队合作精神，促进干部职工相互尊重、相互信任、相互支持，汇聚起心齐气顺、干事创业的强大合力，努力开创公共资源交易服务新格局，勇攀公共资源交易中心新台阶。”周海南最后表示。