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土地交易插上“互联网+”翅膀

发布日期: 2016-01-05   作者:李雪曼  浏览次数:  来源:公共资源网

  传统的土地拍卖是在座无虚席的现场,竞买人高声吆喝着价格,拍卖师确认着竞价,“一次、两次、三次”,最后槌落价定。如今,随着网络技术的发展,互联网不可阻挡地落户各行各业,土地交易也搭上“互联网+”的快车,开启了网上交易的新模式。今后,依托互联网进行土地挂牌交易必将取代传统的挂牌交易,轮番举牌、面对面竞争的“土地拍卖会”,未来将逐渐退出历史舞台。

  点点鼠标就“秒杀”

  近期,广东省国土资源厅和省公共资源交易中心联合下发通知,要求“全省全面实行土地使用权和矿业权网上交易”,开启了网上卖地的尝试和探索。进入2015年12月,广州全面转向网上竞拍的第一场土地,在网上交易成功,标志着广州市土地出让工作由“线下”转入“线上”,实现了真正意义上的全流程网上交易,不再是面对面举牌竞价模式,而是点点鼠标就能“秒杀”。

  据广州公共资源中心数据显示,2015年12月广州预计出让的土地中,有5宗地块都将采取网上竞价的方式出让,起拍总价达49.1亿元。广州此前也曾在网上进行土地出让,不过大规模集中在一个月内进行网上卖地极其少见。

  除广州外,其他省市土地网上交易也纷纷传来喜讯。

  临近年末,青岛土地市场再现出让潮。2015年12月5日,青岛市国土资源和房屋管理局发布公告称,将以网上拍卖的方式出让位于城阳区流亭街道夏塔路南、南流路西的一宗住宅兼商业用地。根据公告显示,该地块净用地面积49167.1m2,起始总价超过1.08亿元,拍卖时间将定于12月30日。据土地拍卖公告显示,除城阳区外,黄岛区、即墨蓝色硅谷核心区和高新区的多宗商住用地也将以网上拍卖的方式出让。这几宗土地面积总数超过680亩,为年末的青岛土地市场又添一把火。

  2015年以来,镇江市国土局联合镇江市公共资源交易中心成功建立了土地使用权全程网上交易新模式,将传统的书面报名、报价方式改为全程网上报名、报价方式,通过互联网站发布宗地出让公告、出让规则、规划条件等相关挂牌资料,有意竞买者通过互联网登录交易网站浏览,点击键盘,轻松实现网上报名报价,参加网上竞买。12月7日,位于京口区新民洲一宗89.82亩的工业用地在网上顺利挂牌出让。至此,镇江市区首宗国有建设用地使用权全程网上交易取得圆满成功。

  2015年12月9日上午,南昌经开区一块189.11亩的居住用地在网上拍卖,引得全国多家房企巨头在网上展开激励角逐。虽然是网上竞拍,但激烈程度不亚于现场举牌加价。最终,南昌绿地申飞置业有限公司溢价54.5%,以总价8.9亿元将该地块收入囊中,473万元/亩的单价也刷新了南昌经开区的“地王”纪录。

  土地网上交易有优势

  土地网上挂牌交易是一种新兴的金融交易方式,与传统的土地挂牌交易相比,网上挂牌交易弥补了传统挂牌交易中周期长、成本高、程序复杂等方面的问题,具有独特的优势。

  在网上拍地报出的价格由竞拍者自己负责,这样就避免了因此产生纠纷。此外,在网上卖地,由于竞拍者不会来拍卖现场,仅以代码标注,所以也不容易产生串标等违规现象,同时竞拍人由于不会在现场参与竞拍,还避免了以前因为在现场情绪激动等因素造成的冲动报价,使报价更趋于理性。

  网上拍卖土地,可以节约大量成本。现场拍卖土地,要印刷精美的土地挂牌纸质文本,请拍卖师,租用场地,这些都要花钱。而网上挂牌交易,简化了交易环节,降低了工作成本。

  减少地产商跑腿次数。参加现场拍卖土地,地产商先要了解地块相关情况,拿挂牌文件。文件一到手,回家后赶紧测算土地开发成本。测算完毕,又到该中心登记,递交资料。如果资料不全,还要回去补充。等资料准备齐全,再到银行拿来账号,缴纳完保证金。整个流程走下来,往返要跑十几趟。改成网拍后,只要跑两趟就够了:先办CA证书,网拍完毕再办成交确认书。

  网上挂牌交易虽然有利于土地市场的建设和规范,但它毕竟是一新兴事物,其流程还不够完善,仍面临着一系列安全问题。

  土地网上交易涉及网络信息传输,势必面临网络安全问题。如木马病毒的入侵,网络中断而造成的交易系统的瘫痪,给出让人或竞买人造成了极大的困扰。以广州为例,其规定申请竞买人在参与网上公开交易活动之前,应当及时检查自己使用的计算机系统,如果申请人计算机系统遭遇网络安全事故(包括黑客攻击、病毒入侵等)、网络堵塞和系统硬件故障等导致不能正常登录网上交易系统进行竞买申请、网上报价、限时竞价的,后果由申请人自行承担。

  如果网上交易系统受到网络恶意入侵,或者因网上交易系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易中心因素,导致网上交易系统不能正常运行,交易中心都会中止或者终止网上交易活动。

  据了解,武汉土地网上交易系统有严格的安全标准,为避免网上竞价时出现网络故障导致无法出价,系统配有两台服务器,一台应用,一台备份。网线配备了电信和联通的两根,光纤宽带已达20兆。还有配置充电宝,防止突然停电等。

  实现全流程电子化

  土地网上交易是一次重要的改革创新。实行网上交易后,竞买人在任何地方都可以获取土地出让信息,其整个土地交易过程从过去的人工操作变成由系统独立完成,交易结果也由系统自动生成,交易流程清晰明了,竞买人操作简便,不再受地域和授权的限制,便于竞买人集体决策,实现了公司总部“一键拿地”。

  此外,将国有建设用地使用权纳入网上交易系统,使之具备综合业务管理、网上交易平台管理、CA数字证书安全认证、实时竞价、交易情况现场直播、全程监督、现场公证、数据安全保障、银行保证金账户封存保密和随机抽选评估机构等功能,实现交易全过程的全监管、全自动、全封闭,全流程电子化网上可溯、可查。

  据有关人士介绍,网上竞标的好处很多。之所以采用网上竞价、招标、拍卖、挂牌,是与国家相关政策要求接轨,不仅实现了竞标、拍卖、挂牌的公开性、公平性和公正性,防止暗箱操作,还克服了以往竞标操作模式易产生的一些弊端。

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