营房家具是军队物资采购中项目较多的品目之一。2015年，空军物资采购供应站完成预算2.3亿元的营房家具项目，采购家具近30万件，质量深受广大官兵好评。空军物资采购供应站站长邱明辉介绍，该站的主要经验是标前做好市场调研，标中实地考察并采取电子化评标，这些工作为获得好的采购结果奠定了坚实的基础。

　　调研走访了解情况

　　工欲善其事，必先利其器。邱明辉认为，除单一来源采购外，其他任何采购活动，首先要做的就是市场调研。家具供应商很多，能力参差不齐，买到质优价廉的产品是采购工作的重点，直接关系广大官兵的切身利益，而且影响巨大。

　　“在接到营房家具采购任务后，我们先后走访了中央国家机关政府采购中心、中国家具协会、总后勤部华北物资采购局、海军北京专用装备物资器材采购站等单位，深入了解家具市场的现状和潜在供应商的市场分布情况，以及对方关于家具采购的好经验和好做法。”邱明辉介绍，该站还邀请相关专家多次召开技术论证会，对技术细节、评分标准、组织形式等进行充分讨论研究。

　　在充分调研的基础上，空军物资采购供应站结合实际情况合理分包。“此次采购较为特殊，第一个特点是量大，第二个特点是需求单位遍布全国100多个地方。按照地域分包，或按照床、柜、桌、椅等类别进行分包，直接关系运输成本和售后服务质量。综合考虑地域情况、供应商生产能力、需求分布等因素，我们最终决定按地域分包。”邱明辉说。

　　资格预审实行打分制

　　采购活动开始后，为了充分挖掘市场潜力，确保优质供应商参与进来，空军物资采购供应站在军队物资采购网发布资格预审暨招标公告的同时，也在中国政府采购网发布。邱明辉介绍，资格预审采取打分制，从资质等级、生产能力、同类产品销售量、政府采购情况、行业要求、售后服务等方面进行综合评分，在全国范围内筛选出资质高、能力强、信誉好的企业，入围参与最终投标报价。

　　“例如钢塑家具资格预审，兼顾企业属地和综合实力，确保各地都有实力强的企业入围，以及全国综合实力靠前的企业能够参与。最终，在100多家供应商中，钢塑家具选取26家、实木家具选取10家入围供应商。”邱明辉说。

　　36家入围供应商确定后，接下来的工作就是实地考察。空军物资采购供应站牵头成立由技术专家及采购管理部门、需求部门、采购人员组成的考察组，对照供应商提交的资格预审文件，到厂家逐项核实内容的真实性，取消了7家供应商的入围资格。同时，填写考察登记表，详细记录被考察对象的生产设备、技术人员、质量控制、现场管理、缴纳社保等情况，为下一步评标工作做好准备。

　　电子评标凸显三大优势

　　选取评审专家时，空军物资采购供应站重点把握三点：一是以政府机关、事业单位或大学院校的专家为主，企业专家不选;二是尽量选取入围供应商所在地之外的专家;三是选取专家突出“专”字。该项目共选取9名专家，分别来自北京、天津、沈阳、南京、广州等地。

　　“评标是关键环节之一。我们现在的招标项目，全部通过电子评标系统进行，与传统的评标方法相比优势明显：一是评审效率高;二是有效减少失误;三是易于对照检查。”邱明辉解释说，电子评标让所有评分项目一目了然，专家只需对各小项进行打分，系统自动汇总，速度快，计算准确。系统将各打分项的分值已经设置好，并能自动识别、提示一些失误。系统还能自动生成评分汇总表，对出入比较大的分数，易于对照，发现问题及时修改。