【公采传媒/《公共采购》杂志、公共资源网】2016年以来，宁夏公共资源交易管理局针对当前全区各地公共资源交易条块分割、封闭运行现状和招投标中出现的围标串标、虚假招标等问题，进行全面整治。以全国公共资源交易平台整合试点为契机，以信息化建设为抓手，着力建设全区统一的“一网三平台”，实现全区统一交易新平台。

　　“一网三平台”实现统一

　　针对交易平台条块分割、交易信息不共享、交易规则不系统、资源配置效益和交易效率不高等问题，宁夏建立了全区统一的公共资源交易网。运用云计算、大数据技术，将5个地级市的公共资源交易网与自治区公共资源交易网进行整合，建立全区统一的公共资源交易网，各市发布招标公告、抽取专家等全部在自治区公共资源交易网上进行。同时，宁夏实现了第一批与国家公共资源交易服务平台的互联互通，并成功与国家招标投标服务平台、中国政府采购网、国家药管平台对接。

　　建立全区统一的电子交易平台。将工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、药品采购统一纳入公共资源电子交易平台进行交易。建立全区统一的信息服务平台。利用信息服务平台为交易主体提供招标投标法律法规、交易信息发布、信用信息公示、招标投标动态、在线咨询投诉、行政处理决定、数据分析等服务，满足各方需求。建立全区统一的行政监督平台。联通发改、财政、住建、国土、卫计、交通、水利、国资等部门监管系统，实现各行政主管部门的随机监督、适时监督、回访监督。

　　实现全流程电子化

　　宁夏回族自治区土地使用权和矿业权出让、国有产权、药品采购都实现了全流程电子化交易，其中土地使用权和矿业权出让实行“网上报审、网上受理、网上交易、网上监督”，最大限度实现交易信息公开，减少人为干扰因素，限制自由裁量权，扩大了社会监督。

　　交易全程上网，数据共享。将出让方案报审、成交手续办理、竞买保证金转退等过去在线下操作的环节全部纳入网上交易系统运行，交易各方通过网上交易系统进行交易。将交易系统与宁夏国土资源电子政务系统、宁夏国土资源厅土地供用补管理系统对接，实现供地和采矿权设置区划的相关数据共享，支撑网上交易系统报件审核。

　　网上交易系统集土地使用权和矿业权出让为一体，是宁夏回族自治区唯一的土地使用权和矿业权出让平台，实现了交易平台、交易规则和操作流程的统一。

　　全区统一评审专家库

　　宁夏将全区原分散独立运行的评标专家库和评审专家库整合为全区统一的专家库，从根本上解决了专家资源不足、“老常客”“熟面孔”等问题，规范了专家库管理，节约了社会资源。

　　统一征集和统一标准。由自治区发改委统一安排部署，打破地区、行业限制，通过报纸、网站、微信等各类媒体统一发布征集公告，先后两次面向全区公开征集各行业评标专家，全面整合自治区级和5个地级市专家库，并按照国家最新的专家分类标准，建立全区统一的综合评标评审专家库，共征集评标评审专家6900人次。统一专家入库标准，统一专家申报条件，对一些特殊专业和中级职称工作满8年以上的专家明确了具体要求，充分吸收有能力、有经验、身体健康的专家入库;统一专家分类标准，按照国家统一标准细化评标专业，一级目录32个，二级目录299个，三级目录1775个，归类划分评审专业84个，满足各行业项目需求。

　　创新音视频监督管理系统

　　宁夏以信息化建设为抓手，不断探索电子监督平台建设。音视频监督管理系统是行政监督平台的重要组成部分，为全面提升系统在线监督水平，宁夏公共资源交易管理局开发了“公共资源交易音视频监督管理系统V1.0”(以下简称“V1.0系统”)，解决了监控不到位、刻录时工作人员压力大等问题，降低了交易成本、实现了视频监管智能化。

　　V1.0系统以常态化开、评标过程录制为中心，利用先进的云技术，可自动实现多间开、评标室同时录制，集视频监控、资源录制、直播、点播和资源管理等特色功能于一体，通过CA锁验证，杜绝信息泄露，节省用户成本的同时快速积累公共资源交易各环节的高清影像资料，实现了公共资源交易音视频系统和全区“一网三平台”的深度融合，是信息化技术与行政监督融合创新的重要成果。

　　实现“一网知宁夏”，渐趋成熟的电子交易系统，让宁夏顺利完成了公共资源不见面交易。同时，专家库的统一管理，专家资源共享，打破了专家的空间界限，为宁夏打造全国一流平台画上了靓丽的一笔。

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