工程建设领域是职务犯罪的高发、多发领域。“工程建起来，干部倒下去”的案例屡有发生，使国家资金遭受损失，也严重损坏了党员、干部和国家工作人员廉洁勤政的社会形象，侵害人民群众的切身利益，严重损害公共利益，破坏经济发展环境，影响党群干群关系。

　　在工程建设领域开展预防监督，提前介入预防职务犯罪的发生，对确保工程建设的廉洁性具有重要意义，值得大家认真研究和探讨，下面笔者着重就开展工程建设领域预防监督的方法、措施等做以下探讨,以便进一步做好工程建设领域职务犯罪预防工作。

　　一、工程建设领域预防监督的成功经验

　　(一)突出重点，以点带面。多年来，湖南省益阳市安化县检察机关通过举行“重大项目建设服务年活动”，在全县范围内选取2—3个重大项目进行重点预防，并通过电视、网络、期刊等媒体进行广泛宣传报道，以重大项目这个点带动全县工程建设领域这个面的发展。

　　(二)加强机构及人员配置。在重点工程建设项目设立预防职务犯罪联络室，依托联络室，调动建设单位、施工单位纪检监察机构的主观能动性，对重大项目建设从源头上进行预防。通过召开座谈会、现场办公会议等形式，及时了解工程进展和职务犯罪预防情况，对违法违规行为，及时督促相关单位和人员进行了整改。每年向联络室发放自编的《预防职务犯罪工作手册》，由联络室长期向重大项目建设相关单位的人员普及职务犯罪相关罪名及其构成要件、立案与量刑标准等知识，使之深入了解职务犯罪的恶劣影响及危害，远离职务犯罪，从而保障了工程的廉洁性。

　　(三)提前介入，跟踪预防。通过严把行贿犯罪档案查询关，对工程建设项目从招投标环节开始介入预防职务犯罪机制。督促主管部门对招标投标、工程设计、材料采购等关键环节的监督管理，强化主管部门的监管责任，对未尽到监管责任的主管部门及相关人员，严肃追究其渎职责任。

　　二、工程建设领域预防监督的重要意义

　　(一)在工程建设领域开展预防监督，有利于保障工程质量。从查处的工程建设领域腐败犯罪案件看，有的领导干部利用职权插手干预工程建设，权钱交易、索贿受贿，违法批地、违规拆迁，还有的贪污、挪用、私分、虚报冒领工程建设资金，致使有些工程质量低劣，直接威胁群众的生命财产安全，是引发社会矛盾、危害社会建设、影响社会和谐稳定的重点领域之一。深入查办和预防工程建设领域职务犯罪，依法保障建设资金安全，保障工程建设质量，有利于消除民怨，赢得民心，促进社会矛盾化解，实现社会和谐稳定。

　　(二)在工程建设领域开展预防监督，有利于保护相关人员远离职务犯罪。

　　三、当前开展工程建设领域预防监督存在的问题

　　(一)工程建设中存在偷工减料、违规操作现象。有些建筑施工企业在承包工程中，为谋取各自利益，采取一些不正当的手段弄虚作假，其做法五花八门，有的提供假资质、结盟投标、哄抬或压低标价，有的将已承包的工程项目全部转包或肢解分包，从中谋利，甚至有的施工方用行贿手段收买有关管理人员，管理人员收受贿赂以后,放任施工方偷工减料,导致工程质量难以保证。

　　(二)工程变更环节存在谋取私利现象。根据有关调查的情况看，现在的一些建设工程中大约有三分之一的存在变更项目。某些不法分子在变更工程设计的过程中,明减暗加,多报虚报工程量,追加工程投资,提高合同造价,谋取非法利益。

　　(三)工程烂尾现象较严重。从调查的情况来看，近年来，工程烂尾的现象越来越多，主要集中在房地产开发领域。部分小区的建设过程中，由于开发商多次非法转包或分包，财力不够的开发商接手建设，导致工程不能如期完工。

　　四、工程建设领域预防监督的对策建议

　　(一)逐步实现预防腐败监督全方位。一是加强事前监督。检察机关应严把行贿犯罪档案查询关，对有行贿犯罪或行贿行为记录的单位，监督主管部门作出处置，监督招投标过程是否合法，程序设置是否合理，评标的专家、人员的组成是否符合规定，保密制度和廉洁纪律等规章制度是否健全等，防止串标、围标等虚假现象发生，真正将招投标活动置于社会监督之下，确保招投标过程公平、公正、公开。二是加强事中监督。严把工程材料采购供应关、工程资金支付关、工程分包关等关键环节，确保工程建设过程依法依规，减少职务犯罪的发生。三是加强事后监督。加强工程验收环节的监管，严格监督工程监理部门依照有关程序进行竣工验收。加强对工程决算的监督，防止虚增工程量等问题的发生。

　　(二)广泛开展法制教育。利用现场讲课、典型案例、观看记录片、设置宣传栏、板报等多种形式对工程管理人员进行法制教育。提高工程管理人员对预防职务犯罪工作的认识，形成预防职务犯罪的舆论气氛。

　　(三)加大对职务犯罪的打击力度。加强质量宣传教育，杜绝重点工程的非法转包、分包或拆包。工程以质量为本，与有关单位共同抓好工程质量的宣传，认真剖析劣质工程产生的根源及危害，做到警钟长鸣，遏制职务犯罪的发生。