发布日期: 2016-02-19 作者:孙磊 浏览次数: 来源:公共资源网
“以前,如果您要办一项行政服务事项的话起码要跑四五趟,耗费几天时间。现在,在我们这宽敞的服务区,喝几杯茶水的时间,就可以轻松搞定,全程都是电子化操作……”这是记者在北京市政务服务中心现场看到的景象。办事人员在屏幕前勾画着点了几下,按照窗口的提示进行简单操作,很快一项行政服务事项就进入了预约办理过程中。
为学习先进经验,博采众家之长,1月12日,海淀区综合行政服务中心及海淀区国资委、发改委、财政局、住建委、编办、市政市容委、水务局、园林局、园林绿化中心等相关职能部门负责同志在海淀区综合行政服务中心副主任于秀明的带队下,一行专程来到刚刚启用的北京市政务服务中心调研“取经”。
“一站式办结”方便企业和群众
经过北京西三环六里桥桥区,一座巨大的人字形建筑矗立在眼前,这栋宏伟的大楼就是北京市政务服务中心。走进中心,宽敞明亮的大厅,身穿统一制服的工作人员,左手的大屏幕上显示着“大厅入驻单位说明”,列出了为入驻单位提供的服务,一列列整齐的办事窗口上面挂着工作指示标牌,办公电脑、叫号器、打印机如一个个站岗的哨兵一样整齐排列。
据北京市政务服务中心相关负责人介绍,北京市政务服务中心于2015年11月份正式启用,涉及40个部门的740项审批事项均可在此办理。中心大楼总建筑面积21.1万平方米。1-4层是行政审批政务大厅,每层分为A、B、C三个审批岛。按照“分区设置、相对独立、统一管理、资源共享”的原则,将进驻审批事项划分为固定资产投资、市场准入、社会民生、公共安全四个板块进行分类布局。一层为社会民生区,二层、三层为市场准入区,四层为固定资产区。以后北京凡是有审批职能的部门,一律都会进入政务中心。政务中心不仅将实现全部联网,各个衔接点都有实时监控,而且会和区县同步联网,有些事项需要到政务中心报批,有些则可到所在区县办理。
据悉,建设实体政务大厅的同时,北京市政务服务中心还同步建设了网上政务大厅,实现网上咨询、预约、申报、预审、在线办理、进度查询、违规预警和反馈发件等功能,使得企业群众来大厅一次就能完成所需的审批工作。另外,政务服务中心审批部门间信息互联共享,减少了企业群众重复提交各种审批材料,实现不出大厅完成申办事项。
“我们做企业的,经常得跟各委办局打交道,以后都集中在政务服务中心办的话,就方便多了,我只需要来这一个地方,不用再拿着各种资质证明到处跑了,这样还减少腐败和权力寻租,是一件利国利民的大好事。”有现场办事人员向记者表示。
据介绍,北京市行政服务大厅目前实行“一窗式受理”“一站式审批”“限时审批制”“四级协调督办制”等工作机制,向管理要效率;进行审批事项全生命周期流程再造,“独立审批改链条式审批”、推进串联改并联审批等化学反应,取消或合并若干审批环节,缩短审批路径,提高审批效率;同时,利用审批部门窗口相邻的特点,加强审批部门间的会商、会审,裁剪不必要的审批部门间相互征求意见和发函回函等环节,减少项目审批的在途时间。
“高大上”场所为老百姓服务
记者在现场看到,基于各种原因,目前在政务服务中心办事的人员并不多。“因为是新建没多久,以前不知道这个地方,后来去办营业执照才知道可以来这办。在这里感觉整个场所很高大上,办事等待区比较宽敞舒适,心情也会好一些,多等一会儿也是享受。”有办事群众向记者满意地表示。
高大上?确实,这也是记者的一个直观感受。一起参观调研的一位职能部门同志向记者坦言,参观后,总体有几个感觉,一个是电子化系统非常先进,非常便利,各项行政服务都可以通过一站式的方法办完;二是场馆感觉很宽敞明亮、各项功能非常完善,整个场馆各区域规划合理,指示标志什么的非常清晰明确,“特别在北京这个寸土寸金的地方,建设这么一座气势宏伟宽敞的行政服务大楼,说明我们的政府是真正把老百姓放在心里的。习总书记不也说过嘛,为老百姓办事的场所搞得好一些,我看着心里舒服,要是那些‘官衙门’搞得富丽堂皇了,我看着心里不舒服。归根到底,无论是什么样的所谓‘衙门’部门,都是为人民服务的。建设这样一座现代化的、先进的全流程电子化综合行政服务中心非常有必要,既方便办事群众,提升政府部门效率,又可以利用现代化的技术手段有效遏制权力寻租,一举多得。”
据相关负责人介绍,该中心是北京市首次建成的综合服务平台,总计40家审批部门进驻,原有的37家办事大厅今后将不再从事审批,逐步实现“目录外无审批,大厅外无窗口”的目标。
记者通过观察了解到,北京市政务服务中心公共交通也比较便利,地铁、公交站都离得比较近,可以大大方便办事群众。
调研结束,在作总结发言时,于秀明表示:“今天怀着非常高兴的心情实地参观了解了北京市行政服务中心,感觉收获非常大,也很受震撼。北京市行政服务中心的起点非常高,规划科学合理,信息化系统先进发达。海淀区的综合行政服务也一直是在探索中前行,取得了一些成绩,海淀区委、区政府领导也都非常重视这项工作,大家回去后要好好总结此次调研经验,向先进地方学习。这次调研对海淀区政务服务大厅的建设奠定了非常好的基础,不虚此行。”
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