山东省滨州市在全面深化公共资源交易改革中积极进取，勇于创新——滨州公共资源交易中心市县一体化云平台2016 年3 月正式上线，标志着该市正在以市县一体化云平台建设为载体，积极探索符合当地实际的市县公共资源交易平台整合的“滨州样本”。

　　滨州市公共资源交易改革历程如何?市县一体化平台建设有怎样的前因后果，建设成效怎样?借参加新闻媒体走进滨州市公共资源交易中心暨公共资源交易市县一体化平台建设运行情况座谈会的机会，《公共采购》杂志围绕这些问题采访了滨州市政府副秘书长、办公室主任丁爱军。

　　整合建立交易平台意义重大

　　公共资源网/《公共采购》杂志：在您看来，我国推行公共资源交易改革的背景和深层次原因有哪些?

　　丁爱军：十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，作为全面深化改革的总目标。政府治理能力有赖于制度革命，也有赖于技术革命。制度革命就是自身简政放权、机构改革， 技术革命就是利用大数据、云计算等新一代技术。

　　大家都知道，加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，整合建立统一的公共资源交易平台，是提升政府治理能力的有力举措，既有利于推进现代市场体系建设，降低交易成本，也有助于提高政府行政效率和监管服务水平，强化权力监督制约，意义尤为重大。

　　在我国经济发展进入新常态和“三期叠加”的大背景下， 经济新常态、发展新理念对推进公共资源交易平台整合提出了新的要求。这也是国办发〔2015〕63 号文件出台的原因所在。

　　2016 年3 月16 日，国家发改委印发《关于开展公共资源交易平台整合试点工作的通知》，提出按照国办发〔2015〕63 号文件关于形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系的总体要求，通过试点， 推动分散设立的交易平台全面整合，公共资源交易法制化规范化程度明显增强，交易电子化进程持续推进，信息一体化水平显著提升，服务标准化体系不断完善，为在全国深入推进公共资源交易平台整合工作提供可复制、可借鉴、可推广的经验。这是行业主管部门作出的顶层设计，也是我们整合建立统一的公共资源交易平台工作的全局性、纲领性、指导性文件。

　　全程参与滨州改革工作

　　《公共采购》杂志：对于您个人来说，与滨州市公共资源交易改革有着怎样的缘分?

　　丁爱军：作为滨州市公共资源交易中心筹建工作组成员，从2011 年开始，我有幸全程参与公共资源交易管理制度改革工作， 与交易中心的很多人一起度过许多个日日夜夜，付出很多汗水和心血，也收获了成功的喜悦。之后，我一直协助分管市长分管交易中心的工作，时刻关注着交易中心的成长。

　　应该说，滨州市公共资源交易中心自成立以来做了大量卓有成效的工作，创新不断，好戏连台，很多工作走在全省乃至全国前面，获得“中国法治政府奖提名奖”这样的国家级荣誉， 得到市委、市政府领导的充分肯定。

　　尤其是在国务院统一安排部署的整合建立统一的公共资源交易平台工作方面，交易中心勇立潮头、敢为人先、先行先试、探索创新，在全省率先启动市县一体化云平台建设工作，并引起国家发展改革委的高度重视和热切关注，在滨州公共资源交易改革史上书写了浓墨重彩的一笔。

　　创新办法促平台整合实质性突破

　　《公共采购》杂志：您谈到滨州市公共资源交易中心很多工作走在全国前面，市县一体化云平台上线算吗，这个平台经历了怎样的建设过程?

　　丁爱军：没错，市县一体化云平台上线是很大的亮点。2015 年，根据滨州市委书记张光峰的指示要求，交易中心在对各县(区)充分调研和多方论证基础上，研究制定了市县(区) 公共资源交易平台一体化云平台建设方案，经过选取试点、反复测试，全市市县一体化云平台于2016 年3 月12 日正式上线启用，3 月28 日全面运行。

　　2016 年是推进平台整合承前启后的关键一年，地方各级政府要于6 月底前基本完成公共资源交易平台整合工作。无论从时间上还是内涵上，我们都走在前面，但“行百里者半九十”， 距离全面完成整合工作，我们还有很多工作要做。我们也必须看到， 放眼全国，还有很多地市正在激流勇进、奋勇争先。

　　“逆水行舟，不进则退。”要想保持先发优势、领军地位， 我们必须按照市政府办公室“四个一切”(一切工作有标准、一切标准有程序、一切程序有监督、一切监督有反馈)和“全面提升工作质量效率年”活动要求，进一步加大工作力度，加快工作节奏，创新工作办法，着力推动平台整合建设工作取得实质性突破，并着力形成特色亮点，形成更多可复制可推广的经验做法，为圆满完成好交易平台整合工作任务不懈努力。

　　改革历程需要专业媒体宣传引导

　　《公共采购》杂志：目前滨州市公共资源交易改革成效明显，下一步的工作重点和发力方向有哪些?

　　丁爱军：“好酒也怕巷子深。”滨州市公共资源交易中心良好形象的树立不是一朝一夕之功，也不是靠交易中心自身单枪匹马就能够做得到、做得好的。这离不开社会各界的广泛关注、大力支持，特别是新闻媒体的热情呼吁、正面宣扬。

　　孙中山先生曾言，“一枝笔胜于三千毛瑟枪”。交易中心在改革历程中的发展变化，需要借助媒体特别是像 《公共采购》杂志这样的专业媒体的宣传引导、推波助澜，才能广为人知、为人熟知。

　　我也希望贵刊在今后的工作中，对滨州市的公共资源交易工作给予充分的关注，多提宝贵意见，继续予以大力支持和监督，多用你们手中的生花妙笔，通过不同的视角、新颖的立意、优美的文字，全方位展示交易中心良好的形象，让更多的人对滨州有一个新的认识、新的了解，让更多的人知道交易中心、了解交易中心。

　　我相信，在新闻媒体的关注和支持下，滨州市公共资源交易中心一定能够实现更多创新、做出更好成绩，书写滨州公共资源交易改革史上新的辉煌!