日前，在安庆市公共资源交易监督管理局获悉，自3月31日市政府组织召开全市整合建立统一的公共资源交易平台工作推进会以来，市县积极主动推进市县一体化平台建设，各项工作成效凸显。截至6月底，安庆市市县一体化平台(1)期基本建成，实现了统一投标企业库，统一市县网站名称，组建了网站群，开发建成了县(市)投标保证金自动缴退和保密系统，大部分县(市)项目注册登记、场地安排、招标公告起草、备案、发布、网上报名、网上下载招标文件等功能基本可网上操作。目前，市公共资源交易中心正与市县一体化软硬件及系统运维商对接，安装及调试市县一体化软硬件设备，并尽快投入使用。下一步，一体化系统正常运行后，将在县(市)试点开展网上投标、评标，力争年底试行市县两级的远程异地评标。

　　深化经济体制改革、行政体制改革，处理好政府和市场的关系是党的十八大确定的一项重大任务。整合建立统一的公共资源交易平台，对于推进简政放权、放管结合、优化服务具有重要的支撑作用。为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合统一的公共资源交易平台工作方案的通知》《安徽省办公厅关于整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》等文件精神，加快整合建立安庆市统一的公共资源交易平台，今年初，我市制定出台了《安庆市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》，市政府并召开了专题推进会，加强与县(市)公共资源交易监管服务部门对接，市公管局、市交易中心多次深入各县(市)调研指导市县一体化工作，召开对接会，研究解决市县一体化平台建设过程中出现的问题。

　　市级平台与县级平台深度融合

　　市公共资源交易监督管理局张志国说，“建立市县一体化公共资源交易平台，不是简单地将平台进行整合，而是市级平台与县级平台的深度融合，就是在现有市、县(市)公共资源交易中心的基础上，搭建“1十7”公共资源交易中心，即一个市级中心和七个县级中心，市辖区不设公共资源交易中心，市区交易全部进入市级中心，是实现统一制度规则、统一平台交易、统一服务标准、统一信息公开、统一评标专家、统一信用管理、异地互联互通的“六统一联”后的更深层次的整合。”

　　今年初，我市市县一体化平台建设工作启动后，市公共资源交易监督管理局为加快推进安庆市公共资源交易市县一体化平台建设，制定了详细的建设方案，细化平台建设各阶段的任务，分解给各部门、各单位。并连续多次组织基层实地培训、现场跟班模拟培训、在线远程培训、投标企业、评标专家、招标代理机构专题培训等，加深了公共资源交易监管服务部门、社会代理机构、投标人、评标专家等对市县一体化网上电子招投标的理解，熟练掌握各项电子交易流程和业务规则。同时，定期通报市县一体化平台建设进展情况，已连续四次对各县(市)公共资源交易平台建设阶段性任务完成情况进行了通报，有力推动了市县一体化平台建设工作。

　　怀宁县作为市县一体化试点县，全力推进市县公共资源交易一体化平台建设工作。该县很快就统一县公共资源监督管理部门、服务机构的名称和职责，并挂牌、启用新公章;在市公管局的支持下，市、县共享使用统一的公共资源交易系统，为市场主体和社会公众、政府部门提供在线服务。怀宁县的试点工作，为其他县(市)开展市县一体化工作提供了可复制借鉴的经验。

　　宿松县委、县政府对公共资源交易平台整合工作高度重视，主要领导多次听取平台整合建设工作汇报，并对工作推进提出了明确要求，同时对平台建设中人员、资金等方面给予充分保障。为如期完成平台整合工作任务，先后出台了《宿松县整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》、《宿松县公共资源交易市县一体化平台建设方案》，明确了平台整合基本要求、工作任务、责任人和完成时限。县公管局专门成立宿松县公共资源交易市县一体化平台建设工作领导小组，负责落实平台建设各项具体工作。同时，建立县交易中心服务清单制，将交易中心各项工作流程、服务时限、服务标准等全部公开;完成了与市交易平台专线对接，已实现交易信息和数据与市交易平台互联互通。全县工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等四大块项目全部统一到县交易中心进场交易，同时积极推进农村集体产权、林权、碳排放权、水权、罚没资产处置等其他公共资源交易纳入统一平台体系。

　　桐城市对市县公共资源交易平台一体化建设十分重视，专门投入八十余万元对交易中心评标室、监标室、门禁系统及相关评标硬件设施进行改造，及时开通了安庆市交易平台对接专线。桐城市公管局还对交易中心建设工程部、政府采购部、产权交易部科室负责人等关键岗位实行交流轮岗，并多次组织业务骨干赴安庆市、马鞍山、蚌埠等地学习，借鉴先进经验，查找自身不足，提高服务水平。先后开展了业务科室负责人、招标代理机构、投标人代表的平台一体化业务培训工作。为着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的质量和效益，约束和规范权力运行，该市公管局制定了《桐城市招标投标信息发布暂行规定》、《保证金管理暂行办法》、《开标现场管理规定》、《评标程序管理暂行规定》、《评标专家管理实施办法》等三十多项操作性强的制度，各类交易活动做到了有章可循，有规可依。

　　截止6月30日，七县(市)公共资源交易平台均可上线运行，至此，市县一体化(1期)平台操作功能基本实现，各县(市)建设工程类项目注册登记、场地安排、招标公告起草、备案、发布等业务管理可实现网上操作功能。市县两级公共资源交易中心统一了网站名称，网站系统均进行了升级改造，组建了网站群，并在外网进行了正式运行。七县(市)均已发布了《面向全国征集投标企业网上登记诚信库的公告》，开始了征集投标企业诚信库会员的工作。目前，正在与国家公共服务平台、省监管平台对接，确保如期实现数据切换和实现互联互通。

　　招投标更加规范、高效

　　记者在市公共资源交易中心了解到，为统一服务标准，该中心对工作流程进行梳理，出台了市级公共资源交易服务清单，此次公布的服务淸单主要内容包括服务对象、服务事项、服务时限、责任部门、服务电话，涉及25项具体的交易服务工作，明确了交易中心各项职责，提出了限时办结的要求。同时要求市县两级交易中心按照《安徽省公共资源交易市场服务标准化体系》提供服务。为了实现交易制度规则的统一，市公管局还对公共资源交易有关规定进行了清理，并统一招标文件模板及评标办法，市县两级统一使用由安庆市公管局制定的招标文件模板及评标办法。按照〝统一标准、统一入库〞的原则，市公管局还积极与省发改委对接，认真梳理现有专家信息，使市专家库成为省发改委专家库分库，现正在与省发改委汇报请示，县级专家资源整合成省发改委专家库分库。

　　市公共资源交易监督管理局局长张志国说，我市市县一体化公共资源交易平台建设成果显著，信息孤岛逐步打通，企业只需关注安庆市公共资源交易中心网站，就能获取全市公共资源交易信息，参与全市公共资源交易活动。此外，全市使用统一的交易规则，使得各项业务开展更加规范、高效，也进一步降低了企业的投标成本。张志国表示，下一步，该局将会同相关单位在今年底前，依托市公共资源交易监管平台，建立安庆市公共资源交易市场主体信息共享数据库和验证机制，实现市场主体在全市任何一地交易平台登记注册，即可在全市范围内共享互认。同时，从完善制度规则、建立信息系统、规范运行机制、优化交易服务流程和市场环境等方面入手，不断探索完善服务标准化建设的工作机制、提升服务质量的途径和举措，形成领导有力、执行有效、协调联动的工作体系，为市场主体、社会公众、综合管理和行政监督部门提供标准化的交易保障、信息服务和监督支撑。同时，根据《公共资源交易平台管理暂行办法》(14部委39号令)要求，以落实“放、管、服”为主线，以推进电子化为路径，以实现资源共享为重点，规范公共资源交易平台运行、服务和监督管理。在2016年年底前，依托统一的社会信用代码，建立市场主体信用信息库，并将监管信息、信用信息、市场主体信息、评标专家信息、工程建设项目招投标等相关信息及数据纳入省公共资源交易监管平台，实现市场主体信用信息交换共享。2017年6月底前，在全市范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。