100家中央单位近日公开部门预算，其中备受关注的政府采购预算二度公布。

　　《中国政府采购报》记者对部分中央单位两年的部门预算进行梳理，除去部分因涉及国家秘密未公开等情况外，共选取了国务院办公厅以及财政部等23个国务院组成部门，国家税务总局等15个国务院直属机构，国务院侨务办公室等3个国务院办事机构，新华通讯社等13个国务院直属事业单位，国家信访局等12个国务院部委管理的国家局等国务院组织机构中的68家单位的部门预算，通过分析其中的政府采购预算情况发现，超七成单位的政府采购预算有所增加，服务类采购预算增幅较大。

　　预算总额和服务采购预算增长

　　记者梳理68个单位连续两年公布的政府采购预算发现，其中有50个单位2016 年政府采购预算较去年有所增加，占总数的73.5%。汇总对比68个单位两年的政府采购预算总数，今年的总数整体较去年增长了21%。据此分析，今年中央的政府采购规模有望实现较大增长，这或将对近年逐渐放缓的全国政府采购规模增速起到一定的拉升作用。

　　从货物、工程、服务三大采购对象看，68个单位中，增加政府采购服务预算的单位最多，达51个，此外，有48个单位增加了政府采购货物预算，49个单位增加了政府采购工程预算。对比所有单位两年的各类政府采购预算总数，同样是服务类预算总数的增幅最大，工程类预算总数增幅较小。其中，68个单位今年政府采购服务预算总数增幅达40%，政府采购货物预算总数增幅为21.3%，政府采购工程预算总数增幅为11.89%。近年来采购结构不断优化，政府购买服务有序推进，至2014年，服务采购规模连续四年保持25%以上增长。各单位今年政府采购服务预算的增长也与这一发展态势相符。可以预见，今年中央和全国的服务采购规模很可能还将保持高速增长。

　　部门政采预算金额个体差异较大

　　根据中国地震局等单位在部门预算中的相关说明，中央部门公开的政府采购预算金额的计算口径为2016年本部门基本支出、项目支出和事业单位经营支出中用于政府采购的金额之和。因此，公开的政府采购预算总额与各部门规模以及下属机构的数量等多种因素相关。这也直接体现在各单位的政府采购预算规模上，使各单位的政府采购预算规模差距悬殊，其中规模最大的高达632多亿元，最小的仅506万元。

　　比较68个单位两年的政府采购预算，国家卫生和计划生育委员会的政府采购预算总额增加最多，较去年增加近149亿元，中国民用航空局则是政府采购预算总额减少最多的，较去年减少30多亿元。从分类看，政府采购货物预算和工程预算，增加数额最多的都是国家卫生和计划生育委员会，减少最多的也都是中国民用航空局，而政府采购服务预算，数额增加最多的是国家税务总局，增加近20亿元，数额减少最多的是海关总署，减少近5亿元。

　　政采情况公开力度仍待加强

　　综观68个单位的2016年部门预算，和去年首度公开政府采购情况时一样，各家都列出了2016年政府采购预算总额、政府采购货物预算金额、政府采购工程预算金额以及政府采购服务预算金额，但绝大部分并未对政府采购预算的增减及用途等情况进行说明，仅有国家信访局在2016年部门预算的政府采购情况项目中，对政府采购预算的变化作出了解释。

　　其中称，2016年政府采购预算数与2015年相比减少，主要原因是支出内容和金额达到政府采购目录和标准的项目减少。

　　此外，中国保监会在其2016年部门预算中对政府采购情况的介绍也较其他单位略有增加，其在列出前述4项数据的基础上，还增加了2016 年政府采购预算总额包括的基本支出数额和项目支出数额。业内人士建议，今后部门预算中可以对政府采购预算数变化作说明，尤其是变化幅度较大的，这也有利于公众更好地了解各单位的政府采购情况。