为了对“简权放权、管放结合、优化服务”进行更好地贯彻执行，福建省泉州市对政府采购计划管理、预算执行、备案管理、信息公告、采购方式变更等各个环节进行梳理，提出简化流程强化监管方案。

　　减少工作环节，缩短采购周期。一是首次招标废(流)标后重新组织采购的，未对采购文件进行实质性修改，不再组织预公告及专家评审。二是将流标两次才能变更采购方式，调整为流标一次即可变更采购方式。三是采购文件经评审专家认定无排他性、倾向性条款，第二次竞争性谈判只要合格供应商满足2家以上即可。四是涉及重大项目、年度重点项目和为民办实事项目采购信息，预公告未收到潜在供应商的意见或建议，允许先公告后备案。

　　提高限额标准，理顺监管层级。将原来集中采购目录限额标准20万元、30万元及以上分别提高到30万元、50万元及以上，将分散采购货物、服务、工程的限额标准由原来50万元、30万元、100万元及以上提高到80万元、50万元、200万元及以上，限额以下由单位自行采购，通过“放”突出“管”的重点。单项或批量采购金额超过10万元的，单位自行组织采购前，须报预算主管部门批准后实施。

　　取消网上竞价，保持规模优势。由于制造商普遍通过备案制控制市场价格，不同品牌产品性价比没有可比性，单凭低价选择中标供应商的网上竞价已没有实质意义。泉州市将通用性强、技术规格统一、便于归集的8种品目纳入批量集中采购，取消技术参数复杂、规格不易统一、归集难度大的27种品目网上竞价。一方面，避免频次繁多零碎重复的网上竞价占用大量行政资源，提高采购效率和资金节约率，降低行政成本。另一方面，通过批量集中采购形成规模效应，增强投标供应商之间的竞争，最大限度地节约财政资金。批量集采继续使用泉州市全国首创“虚拟量配置权重分配法”评标办法，化“实”为“虚”，公开招标。

　　精简审批流程，提高办理效率。升级现有政府采购网上审批系统，将原来财政局业务科室对项目预算、采购计划两次重复审批，改为只对项目预算一次审批，采购办根据已批准的项目预算，直接确定具体采购计划的采购方式和代理机构选定方式。

　　创新评标办法，强化全程监管。在物业管理、安保服务和信息技术服务等品目类型推行“评分概率定标法”试点。泉州市研创并在国内首次提出“评分概率定标法”，该评标办法运用犯罪心理学和概率学原理，在定标时增加随机抽取环节，让性价比好的产品或服务高概率中标，又增加中标结果的不确定性，消除诱发职务犯罪因素，消除链接不当利益的隐患，抑制招标前、招标后腐败冲动，最大程度从机制上铲除滋生腐败的土壤。