近日，中直机关2016年货物类产品协议供货采购项目在北京金台饭店成功组织开标。中标结果也于6月30日对外公布。结果显示，第一包台式计算机因投标供应商数量不足三家，根据《政府采购法》有关规定，本包予以废标。其余的40包中标结果全部在中国政府采购网上公布。

　　尽管参与此次投标的人数众多，但是因为中直机关采购中心(以下简称采购中心)提前采取各种措施让本次项目创新无数，比如：增加了网上竞价功能，协议供货商品库有了新调整，招标流程进一步科学化，各种问题前置解决大大提高了项目成功率以及效率。

　　从27包扩展到41包

　　据了解，早在5月27日，采购中心便在“中国政府采购网”上发布了2016年协议供货采购项目的招标公告。从招标公告中即可看出，本次协议供货项目的招标分包由上一年度的27包增加到41包，新增了热式打印机、视频会议终端等14包。与上一年度不同的是，本年度协议供货采购项目所采购的设备不仅仅局限于信息类产品，还增加了空调机、电视机等产品，而信息类产品还是占本次所采购设备种类的绝大多数。这也使协议供货项目名称中“信息类产品”调整为“货物类产品”。总之，与上一年度中直机关协议供货采购项目相比，本次协议供货采购项目采购规模要扩大许多。不仅如此，采购中心本次还推出了一些新的举措，较上一年度协议供货采购项目有了新的改进。

　　本次开标会由采购一处主持。由于此次协议供货采购项目规模较大，吸引了多达258家供应商共300余人前来投标。

　　调整了协议供货商品库

　　本次协议供货招标最大的特点就是调整了协议供货商品库。

　　首先，允许协议供货中标供应商将批量集中采购项目的中标产品直接维护到协议供货的商品库中，批量集中采购中标产品的中标价格会成为该产品的协议供货基准价格，也是最终成交价格，其优惠率为零。同一品牌型号产品多次中标的，以其最低价格作为该产品的最终成交价格。未在协议供货项目中中标的批量集中采购项目中标供应商，是无法执行上述操作的。

　　其次，协议供货商品库产品的基准价格由“不得超过50万元”调整到“不得超过90万元”。将投标人在维护商品库产品时适合一款产品的基准价格最高限价和投标人对采购人销售产品时，单一批次的成交合同金额最高限价都由此前的50万元上调至90万元。

　　最后，将专家审核商品库中新增产品的时间明确为每月的20日以后。投标人中标后每个月可在商品库申请增加产品，采购中心会在每月20日后通过协议供货交易系统从财政部专家库中抽取专家，按招标文件要求审核新增产品，产品通过专家审核后即可入库。

　　改进后的招评标流程更加科学化

　　本次协议供货采购项目的招标评标工作实现全流程电子化。与上一年度协议供货采购项目不同，本次协议供货供应商只需要提交电子投标文件，无需在开标前递交纸质投标文件，实现开标、投标全过程电子化。

　　对开标流程进行了规范，以创造良好的会场秩序，提高开标工作效率。要求投标人到开标现场时，必须先进行签到，并出示财政部管理交易系统专用的数字机构认证证书。投标人签到后会得到一个座位号码，并根据该号码对号入座。北京凯特里斯特科技有限公司总经理王银龙对记者表示：“中直对这次招标很重视，各项工作都做了充分的准备。虽然对号入座是一个很小的细节，但是让投标供应商感觉很好。只要来投标的供应商，拿到号以后肯定能有1个座位。以前需要拼谁去得早，谁就能够有座位，有些投标企业去几个人的，就占了几个座位。这次改进以后，确保了每一个投标企业都有一个座位，非常合理，会场秩序也比较好。”

　　与上一年度相同，本次协议供货采购项目依然采用了财政部政府采购管理交易系统，要求投标人使用财政部统一办理的数字认证证书来办理对投标文件签封、加密、递交及开标时解密等事宜。在上一年度协议供货采购项目开标时，许多供应商都出现了标书解密失败的情况，给供应商造成了许多不必要的麻烦，造成开标时间过长，大大影响了工作效率。针对上述问题，本次开标允许投标人将加密电子版投标文件刻录到不可擦写的光盘上以作备用，在签到时递交，并明确了若是投标人的原因造成解密失败的，则视为投标人撤回投标文件。记者看到，本次开标现场负责标书解密的是系统运营支持单位北京支点国际资讯投资有限公司的技术人员。记者通过采访其中一位技术人员了解到，本次依然有个别投标供应商的标书解密失败，问题多出现在电子印章和Ukey上，为此，除了投标供应商提交的光盘解决了燃眉之急外，现场还找来了电子印章和Ukey两家厂商的技术人员，三方技术人员共同努力，最终在后台解决问题。

　　由于优化了开标流程，尽管有200多家投标商到现场投标，但是该项目开标时间仅仅用了3个小时，相较去年，效率大大提高。

　　将问题前置到各环节前进行解决

　　这次招标，采购中心把很多问题都前置进行解决，大大提高了项目效率。

　　首先，在6月14日召开了协议供货项目标前系统使用答疑会，培训供应商使用协议供货交易系统制作投标文件，并集中解答供应商提出的问题，以减少供应商制作和递交投标文件的失误率，提高了招标工作效率。

　　其次，建立了协议供货报名供应商信息发布平台，通过群发信息、建立公共QQ群和在财政部协议供货交易系统弹出窗口等方式。及时将各种注意事项通知给供应商，并为供应商答疑。

　　在本次协议供货采购项目中标结果发布公告后，采购中心适时召开中标供应商授标前谈话，对供应商规范参入协议供货项目提出要求：一要按照招标文件要求和投标文件承诺做好对中直机关各单位的供货服务。二要在维护商品库产品时提交每款产品的真实成交合同和有关文件，一旦发现虚假文件，将依据招标文件规定予以处理。三要严格按照招标文件要求管理好投标货物的价格，一旦发现商品库产品价格违反招标文件要求，将依据有关规定予以处理。

　　增加网上竞价功能

　　新的中标结果出来以后，采购人可以通过协议供货交易系统内对某款产品发起竞价活动。所有注册的供应商均可以通过该系统参与竞价，在竞价时间内可进行三次报价，采购人可实时查看每轮报价，系统会在三轮报价结束后根据价格高低对供应商排名，系统会自动确认第一名为成交供应商。在确认成交供应商后，系统会生成订单，由成交供应商在系统中确认订单，并完成签订合同、配送、验收和结算。若报价的供应商不足3家，则竞价终止。