江苏作为经济大省，其公共资源交易在全国范围来说总量大、项目多。据统计，2014年度，江苏全省共完成公共资源交易额近11000亿元，成交项目80877个(宗)，占全省GDP总量的17%，占全国公共资源交易量的1/10。

　　国家发改委法规司司长李亢近期在考察江苏省政务中心、公共资源交易中心时表示，江苏省在推进公共资源交易平台整合工作上步伐坚定、思路清晰、措施得力，取得了良好的成效，要继续保持和发扬好的态势。他强调，公共资源交易平台整合工作要认真学习领会国办发[2015]63号文件实质，结合江苏省实际，加快推进整合工作，针对整合过程中遇到的突出问题，在把握文件实质精神的基础上，以便民高效为原则，以统一为要求，积极化解难题。他要求，江苏要积极创造公共资源交易领域先进经验，为其他省份做好示范和借鉴作用。

　　李亢司长的此番考察对促进江苏省公共资源交易平台整合统一工作有何指导意义?江苏省目前在公共资源交易工作中有哪些亮点?又是如何具体贯彻落实国办发[2015]63号文的?为此，《公共采购》杂志记者日前采访了江苏省政务办公共资源交易管理处处长周海南。

　　公共资源交易市场建设成效明显

　　“李亢司长的亲临指导给我们下一步推进公共资源交易平台整合工作增添了信心，指明了工作方向。”周海南说。据其介绍，截至2015年10月底，江苏省有各类公共资源交易平台(市场)281个。其中，省级10个、市级35个、县级103个、县以下133个。

　　2015年2月，江苏省政务办和省政务服务中心、公共资源交易中心正式挂牌运行。公共资源交易中心位于省政务服务和公共资源交易大厅二楼，分开评标区、办公区及配套服务区等，建筑面积3000平米，设有3间开标室、7间评标室，在大厅三楼还有容纳400人规模的大会议室和80人规模中会议室，也可用于开标活动。一期工程受场地条件限制，明确省招标中心、省政府采购中心、省级行政机关政府采购中心、省建设工程交易中心、省交通运输招标评标中心、省药品集中采购中心6家交易分中心的项目先期进场交易，其他以分中心方式并行。

　　“今年3月6日，江苏省公共资源交易中心开展第一个开评标项目。半年多来，开评标项目数和交易金额均迅速增长。截至10月底，已完成进场交易项目1089场，交易金额突破170亿。目前，江苏省公共资源交易中心二期工程正在紧锣密鼓地加以推进，预计2017年交付使用，总面积将达到20000平方米，届时省级所有公共资源交易项目将统一全部纳入中心开展交易。”周海南说。

　　多年来，江苏省切实加强公共资源交易管理，积极推进交易市场(平台)规范化建设，取得了明显成效。目前，江苏所有省和省辖市都建立了政务服务管理机构，实现了政务服务与公共资源交易一体化管理，基本形成了江苏“一办两中心”组织架构。同时，逐步实现了各类公共资源交易由分散交易向集中交易的转型，全省大多数市、县已基本完成整合任务，省级整合工作也在积极推进之中。进场交易项目从传统主导行业领域，不断向更广泛的领域和新业态市场延伸、拓展，有不少市县将企业排污权交易、用能总量指标交易、林业权交易、特许经营权转让、罚没物品拍卖等关乎民生或具有公用性、公益性、公有性的交易纳入了统一的公共资源交易平台。已建立的公共资源交易中心均制定了交易目录，优化交易流程，强化交易环节监管，促进交易更加规范、有序。同时，大力发展电子招投标，初步实现从项目登记到专家抽取、评标定标的全流程质量管控，促进了公共资源交易集约、高效发展。

　　积极贯彻执行国办发[2015]63号文

　　“国办发[2015]63号文件出台后，江苏省高度重视、精心部署、积极行动，切实把公共资源交易平台整合工作作为当前全面深化改革的一项重大举措来抓，采取分步实施、小步快跑的办法，推进各项工作要求落到实处，力争江苏这项工作也要走在全国前列。”周海南说。

　　首先是成立了相应领导机构。江苏省参照国务院部际联席会议制度，结合实际，在“省政府推进职能转变协调小组”下增设“省公共资源交易平台整合工作改革组”，负责全省公共资源交易平台整合工作的组织和领导，协调解决平台整合中的重大问题。省委常委、常务副省长亲任改革组第一组长、改革组办公室设在省政务办，为全省公共资源交易平台整合工作提供组织保障。

　　同时，江苏省还认真传达贯彻了发改委视频会议精神，召开专门会议进行研究部署推进公共资源交易平台整合工作。坚持横向到边与纵向到底两手抓。横向层面，召开了省各行业主管部门和公共资源交易分中心负责人座谈会，贯彻落实国办发[2015]63号文件有关要求。纵向层面，先后两次召开省辖市政务办(公共资源交易管理部门)负责人会议，交流部署市县平台整合工作，进一步分解任务、落实责任。

　　此外，江苏省积极组织力量成立实施方案起草工作小组，在认真贯彻国办发[2015]63号文基础上，充分总结基层创新实践，学习借鉴外地经验做法的基础上，通过广泛收集资料、深入调查研究、多方征求意见，研究制定了《江苏省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》，规划江苏省公共资源交易改革的“时间表”“路线图”，确保年底前提交省政府常务会研究，争取2016年上半年有条件的基本整合到位。

　　周海南表示，“国务院常务会议及国家发改委视频会议召开后，我们迅速调整工作安排，加快了省级中心整合步伐，确定年内在两家政府采购中心整合基础上组建实体化公共资源交易中心。目前省编办划转文件已发，马上将办理交接手续，我们将在继续做好政府采购工作的前提下，整合部分人员负责省公共资源交易中心的运作，抓紧调研其他中心的情况，确保2016年上半年完成整合工作。”

　　“我们还强化了系统平台建设，计划在实体化省公共资源交易中心成立后，围绕国家发改委‘四个统一’的有关要求，由省政务办、省公共资源交易中心牵头，抓紧会同省各有关行政监督部门，充分利用各行业现有基础和条件，启动全省电子交易公共服务系统、省级综合专家库系统、市场主体信用信息系统有关开发工作，统筹制定全省公共资源交易平台服务管理细则，为下一步全省公共资源交易平台全面整合筑牢基础。”周海南说。