今年以来,临沂市把开展空闲土地核查处置与闲置和低效用地处置、批而未供土地有效利用、工业标准化厂房建设三项节约集约用地重点工作相结合,创新工作模式,加快进度进度,有效促进了存量建设用地的盘活利用。

　　一是信息化核查。依托“二调”成果、遥感影像、变更调查、征地报批系统、供地监测监管系统等信息数据,对涉及的1197宗城镇疑似空闲土地进行了内业分析和外业实地核查,每个图斑均由核查人员签字确认,逐宗建立电子台帐,实行销号式管理。二是分类化处置。按照“依法依规、一地一策、以用为先、限期完成”的原则,对确属企业原因造成闲置的,采取收取闲置费、无偿收回等方式,依法依规处置到位;对已关停企业空闲的厂房场地,或因项目资金未落实、容积率低等造成土地低效利用的,采取依法转让、以地入股、依法改变用途、等价置换等措施进行盘活;对批而未供土地,采取划拨一批、出让一批、补办一批、置换一批等方式,快速推进整改。今年以来,全市已处置闲置和低效土地2650亩,有效利用批而未供4080亩。三是全程化监管。串联整合开竣工预警提醒、开竣工申报、开竣工现场核验、宗地跟踪备案、用地信息公示、闲置土地信息公示等措施,探索建立了闭环管理、内控管理、诚信管理动态巡查机制,对每宗土地开发利用实行全面监管,及时发现和及早处置空闲土地问题。今年以来,完成132宗国有建设用地的开竣工申报备案,对24家用地单位下发闲置土地调查通知,收取和返还履约保证金6250万元,公示用地企业异常名录和黑名单165家。四是源头化防控。严格落实项目用地准入和投入产出评估制度,对投资强度、建筑容积率、建筑密度等指标进行综合评价,不通过评估预审的,坚决不予落地建设。全面实行征地补偿预存款制度、竞买土地全额保证金制度和“净地”出让制度,从源头上防范闲置低效、批而未供现象发生。