公车租赁作为新兴市场，要想形成和谐有序的市场环境，固然需要一定的缓冲和过渡期，但同时也需要积极的思考和谋划加以推动。

　　流拍率过高是由于对流程不熟悉?专用车需求量大企业参与度却很低?纳入定点租赁后包车价格不降反涨?这些问题的症结到底何在，记者进行了多方走访。

　　消除信息不对称

　　“我认为采购单位对租赁车辆的要求太过严格了，甚至是不太合理。年限要求小于一年，公里数限制在一万公里内，对于市内的一般公务出行而言，完全没有必要如此高要求。”北京恒信时光汽车服务有限公司负责人赵建军如是说。“我们希望采购单位能多了解下租赁行业的实际车辆情况，适当放宽一下要求，这样才能有更多的企业参与进来。”

　　“电子反拍项目中，对车型、年限、尾号甚至颜色都有特别明确的要求，供应商不可能正好有闲置的完全符合要求的车辆。”中进汽贸服务有限公司刘昭先生说，他希望采购单位能给供应商预留出一定的准备时间来。“我们也特别希望能定期举办合作交流会，同采购单位多一些沟通，让采购人更了解市场，让供应商更了解需求。”

　　有着类似反馈的还有很多企业，俗话说知己知彼方能百战不殆。公车租赁虽然并不是一个新鲜事物，但是采用车辆租赁服务定点采购项目公开招标的形式，却是近年来公车改革下的产物。采购单位用车随机性强，用车时间紧张，一般不会给企业预留出准备时间。而租赁企业也不可能有机动车辆随时“待命”。因此，通过对市场更多的了解和把握，尽量消除双方的信息不对称，并通过预规划、预调配来实现供需平衡非常重要。

　　北京安吉第一站汽车租赁有限责任公司负责人孙晨提到，采购方对市场提供的租赁车辆情况有所了解，有助于形成更接地气和更实际的采购需求，这样才能有所对比，减少流拍的几率，同时降低用车成本。

　　“目前，很多单位已经在实践中摸索出了经验，像云南省地震局、天津海关和水利等部门都已经形成了完善的租赁流程，合作起来很顺畅了。”天津市良好投资发展有限公司负责人唐文韬说。

　　低价竞争如何突围?

　　目前，公车租赁的预算如何管理尚属于政策空白期，用车补贴如何统筹管理也不明朗。在政策未到位之前，采购人预算十分有限，低价格成为他们最为看重的因素。对于企业而言，利润又是安身立命之本。那么，企业应该如何应对呢?

　　“租赁企业的车辆一般更新换代都比较快，从去年开始，为了应对公车租赁增长的需求，我们更是加快了车辆更新的步伐。同时根据实践总结采购单位的实际需求，量身定制，对车辆进行处置，以此来降低成本，保障公务用车的需求。”国兴汽车服务中心马志宽先生告诉记者。

　　其他几家国企性质或国企下属单位的企业也有这样的计划。然而公务用车毕竟是租赁企业业务的一小部分，在公车租赁市场前景不确定的情况下，单纯为满足现有公务用车需求而进行业务大调整，过于冒险。“目前只有规模较大，资历雄厚的租赁企业才有能力实施这种低价竞争策略，小公司根本不敢接单。”某租赁企业负责人如是说。

　　此外，野外调研等专用车急缺，究其根本，也是缘于采购单位用车成本控制过于严格。天津市良好投资发展有限公司负责人唐文韬认为。“目前司机费用虽然可以单议，但规定上限不能超过200元/人/天。这个价格对于市内用车的人力费用而言，可能不低，甚至还有富余。但是对于野外用车，这个价格根本没有利润可言，几乎没有司机愿意做”，唐文韬说。因为涉及到人的问题，难以把控的因素就比较多，如果由于司机失误造成损失，租赁公司不仅会被投诉，影响今后业务的开展，同时也得承担很大的责任。“山区道路和城市道路对驾驶员而言，工作强度差异很大，不应一刀切，我认为可以专门召开一个研讨会，根据采购单位对驾驶员的不同需求和实际用车情形，来制定出一个标准的价格体系，设置不同区间跨度。”唐文韬建议。

　　这种价格体系是否有可能实施呢?记者采访了黑龙江省财政厅政府采购管理办公室主任刘梓久，他认为驾驶员的劳务标准体系属于商业范畴，在租赁公司的内部成本核算范围内，不应当由财政部门制定，而是应发挥行业协会的作用来推动和实施。

　　搭上“互联网+”靠谱吗?

　　“公务用车很零散，现在用一次车就要签一次协议，很繁琐，我们经常要跑来跑去。”“公务出行补贴和公车租赁是不是有重叠的现象，到底该如何监管?”“公车租赁真的省钱吗?”在采访中，类似的抱怨和疑问常常能听到。

　　目前，政府采购已成功引入电商平台，来实现办公用品等的网上采购。当公车改革碰上移动互联时代，通过对车辆租赁平台公司的招标来满足对车辆的需求，是否也可行呢?

　　宝驾(北京)信息技术有限公司副总裁马瑾认为，公车改革后的公务用车完全可以通过互联网来进行交互方式的尝试。公务员及公务车需求单位，可随时随地使用拿到的车补在平台上租享用车。平台上的共享汽车，车型及租价多样化及个性化，更容易控制成本，满足各层次公务用车的价格需求。在用车性质上，可实现私车私用公车公用，以结算来划分为实时结算及后台定期结算。

　　“宝驾公车APP提供了从车辆车型选择、车辆价格选择、车辆租期第三方保险、用车风险监控、维修保养产品、抢险救援措施等一条龙服务，让政府相关部门及公务用车人员可以真正从琐碎的用车管理中得以解脱，让公务用车的成本更加经济。”马瑾说。

　　然而，招租赁平台也并非尽善尽美，同样面临着车辆如何监管、保险如何理赔的棘手问题。目前政府对专车行业的政策不确定让很多地方犹豫不决。记者对已开展了公务用车租赁项目的省市单位进行了采访，其中某单位的招标负责人就告诉记者，目前租赁业务量比较可观，开展过程也发现了一些问题，计划通过后续管理来逐步提升和完善。对于“招平台”的方式，之前其实也考虑过，做过调研，但是由于政策不明朗，对网约车平台的争议还比较大，因而放弃。今后待政策稳定后，再纳入考虑范围。

　　2015年10月，交通运输部草拟的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》在国务院法制办网站公布，并向社会公开征集意见。此前多家媒体称最终确定版本会在今年5月中旬出台，然而目前我们仍未捕捉到相关信息。尽管如此，据记者了解，目前某些省市已经开始考虑“招平台”了。